Przepisy o wydawaniu interpretacji odsyłają jednak m.in. do art. 140 Ordynacji. Stanowi on, że o niezałatwieniu sprawy w określonym terminie organ obowiązany jest zawiadomić stronę, podając przyczyny zwłoki i nowy termin załatwienia sprawy. Organ podatkowy ma również obowiązek zawiadomienia strony o niedotrzymaniu terminu, gdy nastąpiło ono z przyczyn niezależnych od organu. Przepis ten w praktyce może stać się przyczyną przedłużania terminu wydawania interpretacji.

Przypomnijmy, że w razie niewydania interpretacji indywidualnej w terminie interpretacja dokonana przez wnioskodawcę uznana jest za prawidłową w pełnym zakresie (art. 14o Ordynacji).

Ochrona, jaką dają interpretacje

Od 1 lipca interpretacje przepisów podatkowych przestają mieć charakter wiążący. Do tej pory interpretacja wiązała organ podatkowy i nie pozwalała na wydanie decyzji z nią sprzecznej. W nowym stanie prawnym organ podatkowy będzie mógł nie uwzględnić interpretacji przy rozstrzyganiu sprawy podatkowej. Nie oznacza to jednak, że podatnik utraci ochronę, jaką taka interpretacja daje. Nawet jeżeli interpretacja nie zostanie uwzględniona, niemożliwe będzie pociągnięcie podatnika do odpowiedzialności karnej skarbowej. Nie zostaną mu również naliczone odsetki za zwłokę w zapłacie podatków. W niektórych przypadkach ochrona będzie jeszcze szersza. Wtedy podatnik nie będzie musiał płacić zarówno kar z Kodeksu karnego skarbowego, odsetek za zwłokę, jak i samego podatku, którego ze względu na otrzymaną interpretację nie zapłacił.

Zakres ochrony zależy od typu interpretacji indywidualnej. Szerszy zakres ochrony związany jest z interpretacjami dotyczącymi przyszłych stanów faktycznych, węższy dają interpretacje dotyczące przeszłości. Wynika to z tego, że interpretacja dotycząca przyszłych sytuacji może być podstawą decyzji podatnika o podjęciu np. inwestycji według wskazówek zawartych w indywidualnej interpretacji. Gdy okażą się one wadliwe podatkowo, podatnik nie może ponosić tego konsekwencji, w szczególności nie może ponosić z tego tytułu obciążeń podatkowych.

PRZYKŁAD

Podatnik otrzymał interpretację potwierdzającą, że dany typ transakcji jest zwolniony z VAT. Na tej podstawie założył spółkę akcyjną, której głównym źródłem przychodu były transakcje zwolnione z VAT. Po roku działania spółki okazało się, że transakcje te są jednak opodatkowane VAT. Interpretacja chroni podatnika i jego spółkę przed odpowiedzialnością karną i zapłatą podatku. Na jej podstawie podatnik podjął bowiem działania biznesowe. Podatnik nie musi przy tym udowadniać, że rzeczywiście podjął decyzję o założeniu spółki po zapoznaniu się z korzystną dla siebie interpretacją. Wystarczy, że doręczono mu interpretację przed przeprowadzeniem pierwszej transakcji przez spółkę.

PRZYKŁAD

Podatnik otrzymał interpretację potwierdzającą, że dany typ transakcji jest zwolniony z VAT. Interpretacja została doręczona już po założeniu spółki akcyjnej i przeprowadzeniu transakcji, błędnie zakwalifikowanych w interpretacji jako zwolnione z VAT. Po uchyleniu korzystnej dla spółki interpretacji musi ona zapłacić VAT. Interpretacja nie była bowiem podstawą decyzji o utworzeniu spółki akcyjnej. Ochrona dawana przez uchyloną interpretację polega na tym, że przeciwko spółce nie zostanie wszczęte postępowanie w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe oraz nie zostaną naliczone odsetki za zwłokę. Sam VAT trzeba jednak będzie zapłacić także za okres obowiązywania interpretacji.