W odpowiedzi na powołaną interpelację czytamy: W stanie prawnym obowiązującym do dnia 1 lipca 2007 r. przepis art. 14b § 5 pkt 2 ustawy - Ordynacja podatkowa zobowiązuje właściwy organ odwoławczy do wydania decyzji w przedmiocie uchylenia postanowienia zawierającego interpretację prawa podatkowego, w razie zmiany stanu prawnego obejmującego przepisy będące przedmiotem uprzednio wydanej interpretacji (...) Otrzymanie decyzji o uchyleniu postanowienia zawierającego interpretację stanowi więc w istocie dla podatnika informację o zmianie przepisów będących przedmiotem wcześniejszego zapytania (wniosku o interpretację), gdyż zmiana przepisów prawa podatkowego sama przez się czyni nieaktualną wydaną w odniesieniu do nich interpretację. Oczywiste jest, że taka interpretacja będzie chronić podatnika przez cały okres obowiązywania interpretowanych przepisów do czasu ich zmiany. Oczywiste jest też, że taka interpretacja nie może gwarantować podatnikowi ochrony w sytuacji regulowanej już zmienionymi przepisami, skoro staje się z chwilą ich zmiany nieaktualna (...)

Dodatkowo pragnę nadmienić, że interpretacja wygaśnie z mocy prawa tylko w wyniku takiej zmiany przepisów, która spowoduje dezaktualizację oceny prawnej stanowiska pytającego zawartej w wydanej interpretacji. Stąd też zmiana treści przepisu polegająca np. na zmianie numeracji czy innym unormowaniu kwestii zawartych w przepisie, które nie były jednak przedmiotem interpretacji, nie doprowadzi do wygaśnięcia z urzędu interpretacji.

Należy także podkreślić, że interpretacje przepisów prawa podatkowego nie są źródłem prawa. Wiedzę o zmianie przepisu prawa, dacie wejścia w życie zmienionego przepisu, przepisach przejściowych i vacatio legis każdy (również organ podatkowy) czerpie z tego samego źródła - Dziennika Ustaw. Inna interpretacja naruszałaby konstytucyjną zasadę źródeł prawa i wyłączność ustawy dla stanowienia o obowiązkach podatkowych (pełna treść interpelacji jest dostępna w wersji internetowej "MONITORA księgowego" na stronie www.mk.infor.pl).

Odwołanie i zaskarżenie

Zgodnie z nowymi przepisami wydawanie interpretacji indywidualnych jest postępowaniem jednoinstancyjnym. W postępowaniu administracyjnym od wydanej niekorzystnej dla podatnika interpretacji nie ma się już do kogo odwołać. Jeżeli podatnik stwierdzi, że przy wydaniu interpretacji zostało naruszone prawo, powinien wezwać organ podatkowy (w ciągu 14 dni) do usunięcia tego naruszenia. Gdy organ wydający interpretację podtrzyma niekorzystną interpretację lub też nie odpowie na wezwanie, można wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Termin na wniesienie skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie lub odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, termin wynosi 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (art. 53 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W każdej interpretacji indywidualnej musi być umieszczone pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Wzór wypełnionego wniosku ORD-IN

Formularz ORD-IN zawiera wiele pułapek. W 8 miejscach trzeba dokonać odpowiedniego wyboru poprzez zaznaczenie krzyżyka. Łatwo popełnić błędy przy wskazywaniu przepisów, których interpretacji ma dokonać Minister Finansów. Niezbędne jest też prawidłowe wyliczenie opłaty za wydanie interpretacji, jej opłacenie i udokumentowanie. Wniosek ORD-IN może zostać zdyskwalifikowany nawet przez tak szkolny błąd, jak np. brak podpisu wnioskodawcy. Mamy nadzieję, że pomocą w uniknięciu błędów będzie przykład wypełnionego ORD-IN, który zamieszczamy na str. 41-42 (aktywny druk ORD-IN jest dostępny na stronie internetowej "MONITORA księgowego" www.mk.infor.pl).

PRZYKŁAD

Jan Kowalski prowadzi jednoosobowo działalność gospodarczą pod firmą EKONSULTACJE. Nie zatrudnia pracowników. Pomimo to na potrzeby działalności gospodarczej używa trzech telefonów komórkowych. Każdy zarejestrowany jest na firmę i używany wyłącznie przez Jana Kowalskiego. Z tego tytułu opłaca co miesiąc trzy abonamenty oraz koszty opłat za przeprowadzone z każdego telefonu rozmowy oraz wysłane SMS-y, MMS-y. Wydatki dokumentuje fakturami VAT wystawionymi przez dostawców usług. Jan Kowalski obawia się, że organy podatkowe zakwestionują prawo do posługiwania się przez niego więcej niż jednym telefonem służbowym z uwagi na brak pracowników lub innych osób mogących poza właścicielem posługiwać się nimi. W sierpniu 2007 r. planuje zapytać organy podatkowe o to, czy wydatki na telefony ponoszone przez firmę EKONSULTACJE mogą stanowić koszt uzyskania przychodów z działalności gospodarczej.