Dzięki zmianie przepisów zwiększy się stabilność prawa podatkowego. Nowe regulacje ułatwią wykonywanie działalności gospodarczej przedsiębiorcom, którzy będą mieć większą pewność, że podejmowane przez nich działania są zgodne z obowiązującym prawem. Wprowadzenie zmian sprzyjać będzie również dobrowolnemu wykonywaniu zobowiązań podatkowych.
Projekt zakłada m.in. zmianę zasad wykonywania decyzji podatkowych.
Zgodnie z projektem nowelizacji, decyzja podatkowa mająca charakter
nieostateczny nie będzie podlegać wykonaniu. Wyjątkiem będą
sytuacje, kiedy organ podatkowy pierwszej instancji nada jej rygor
natychmiastowej wykonalności. Wstrzymanie wykonania decyzji
ostatecznej będzie mogło nastąpić w przypadku ustanowienia
zabezpieczenia. Zabezpieczeniem mogą być m.in. gwarancje bankowe
lub poręczenia banku, weksel z poręczeniem wekslowym banku czy
uznanie kwoty na rachunku depozytowym organu podatkowego.
Przewiduje się również wprowadzenie zawiadomień o zamiarze
wszczęcia kontroli podatkowej. Umożliwi to przedsiębiorcy
zorganizowanie pracy w związku z planowaną kontrolą oraz stworzy
dodatkową możliwość skorygowania deklaracji jeszcze przed
wszczęciem kontroli. Nowe przepisy przewidują, że kontrolę
przeprowadza się nie wcześniej niż po 7 dniach i nie później
niż przed upływem 30 dni od doręczenia zawiadomienia o zamiarze
kontroli. Kontrolę można będzie przeprowadzić także bez
zawiadomienia, ale ma to dotyczyć ściśle określonych
przypadków, np. na wniosek organu prowadzącego postępowanie
przygotowawcze o przestępstwo, w tym skarbowe. Kontrola taka może
być podjęta w związku z przychodami nieznajdującymi pokrycia lub w
związku z niezgłoszoną do opodatkowania działalnością gospodarczą.
Nowe prawo przewiduje, że podatnicy, płatnicy, inkasenci oraz
następcy prawni mogą wyznaczyć osobę, która będzie
upoważniona do ich reprezentowania podczas kontroli podatkowej.
Projekt wprowadza możliwość zapłaty podatków przez
najmniejszych przedsiębiorców również w formie
gotówki, a nie tylko w formie przelewu jak to przewidują
obecne regulacje. Będą ono mogli dodatkowo opłacać składki na
ubezpieczenie społeczne w formie przekazu pocztowego. Dotychczas
płatność ta mogła być dokonywana tylko w formie polecenia
przelewu.
Znosi się odpowiedzialność wspólnika za osobiste
zobowiązania podatkowe pozostałych wspólników
wynikające z działalności spółki, np. zobowiązania podatkowe
wspólników z tytułu podatku dochodowego od
osób fizycznych. Odpowiedzialność wspólnika odnosić
się będzie tylko do zobowiązań podatkowych spółki.
W projekcie ustawy uregulowano sprawy dotyczące udostępniania
komornikom sądowym informacji podatkowych. Dotychczas koszty
związane z przekazywaniem tych informacji przez organy podatkowe
pokrywane były z budżetu państwa. Nowe przepisy przewidują, że
informacje te będą udostępniane odpłatnie. Szczegółowe dane
dotyczące wysokości, trybu pobierania i uiszczania tych opłat przez
komorników zostaną podane w rozporządzeniu ministra
finansów.
Zmieniono niektóre przepisy ustawy o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji. Nowe prawo ma w większym stopniu
zabezpieczać interesy fiskalne Skarbu Państwa. Wprowadzono nową
przesłankę, która upoważnia do dokonania zabezpieczenia,
chodzi o niezłożenie oświadczenia o nieruchomościach oraz prawach
majątkowych lub niewykazania w złożonym oświadczeniu wszystkich
składników mienia podlegających wykazaniu.
Przewidziano ponadto, że organ egzekucyjny może zająć należność
pieniężną lub niepieniężną w sytuacji, gdy istnieje podejrzenie, że
brak zabezpieczenia mógłby utrudnić lub udaremnić egzekucję.
Chodzi szczególnie o przypadki takie m.in. jak: brak
płynności finansowej, nieujawnianie zobowiązań, nierzetelne
prowadzenie ksiąg podatkowych, wyprzedaż majątku. Wówczas
zajęcie zabezpieczające może przekształcić się, z mocy prawa, w
zajęcie egzekucyjne. Wydłużono ponadto termin, w którym
możliwe będzie przekształcenie się zajęcia zabezpieczającego w
egzekucyjne.
Projekt jest częścią „Pakietu na rzecz rozwoju
przedsiębiorczości”.
