Obowiązek stworzenia komputerowej bazy danych zawierającej wykaz podatników prowadzących skład podatkowy, miejsc zatwierdzonych jako skład podatkowy oraz zarejestrowanych handlowców został nałożony na każde z państw członkowskich Unii Europejskiej przepisem art. 15a Dyrektywy 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów podlegających podatkowi akcyzowemu, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania. Od dnia 1 lipca 2005 r. podstawę prawną do prowadzenia elektronicznej bazy danych zawierającej ww. rejestry stanowi art. 22 rozporządzenia Rady (WE) Nr 2073/2004 z dnia 16 listopada 2004 r. w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie podatków akcyzowych. Z kolei na poziomie ustawodawstwa krajowego obowiązek prowadzenia ww. bazy danych (nałożony na Ministra Finansów) wynika z art. 34 ust. 5 ustawy o podatku akcyzowym.
Polską wersję systemu SEED stanowi baza danych, gromadząca i przetwarzająca informacje nt. prowadzących składy podatkowe, składów podatkowych i zarejestrowanych handlowców, oraz aplikacja do obsługi tej bazy. W bazie SEED rejestrowane są dane dotyczące krajowych podmiotów prowadzących składy podatkowe, składów podatkowych i zarejestrowanych handlowców, wraz ze wskazaniem m.in. miejsc prowadzenia działalności tych podmiotów oraz nadanych im numerów akcyzowych. Rejestracja ta dokonywana jest we właściwych urzędach celnych.
W okresie do października 2006 r. państwa członkowskie przekazywały sobie co miesiąc aktualne krajowe bazy danych. W związku ze zmodyfikowaniem systemu SEED, celem jego dostosowania do wymogów wersji SEEDvO, zostały zmienione zasady przekazywania danych o podatnikach prowadzących skład podatkowy, składach podatkowych oraz zarejestrowanych handlowcach.
W ramach systemu, w przypadku wprowadzenia zmian w bazie danych zapisanych na serwerze na terytorium kraju, dotyczących podmiotów krajowych uprawnionych do produkcji, magazynowania, przyjmowania oraz dokonywania wysyłki wyrobów akcyzowych, są one automatycznie przekazywane do tzw. domeny wspólnotowej Komisji Europejskiej, pozyskującej dane ze wszystkich państw członkowskich na temat wszystkich podmiotów wspólnotowych uprawnionych do produkcji, magazynowania, przyjmowania oraz dokonywania wysyłki wyrobów akcyzowych. Analogicznie, w przypadku zarejestrowania przez domenę wspólnotową faktu przesłania zmian dotyczących ww. podmiotów przez którekolwiek z państw członkowskich, informacja taka zostaje automatycznie przekazana przez domenę wspólnotową do serwerów baz danych pozostałych państw członkowskich, w tym również do serwera bazy SEED zlokalizowanej na terytorium kraju. Aktualizacje są dokonywane w ciągu 24 h od ich wystąpienia.
Wprowadzenie nowej wersji SEED, tj. SEEDvO, stanowiącej modernizację elektronicznych baz danych, z których korzystają administracje odpowiedzialne za pobór podatku akcyzowego w każdym z krajów Wspólnoty, umożliwiło od 16 października 2006 r. przedsiębiorcom bezpośredni dostęp do aplikacji SEED-on-Europa.
SEED-on-Europa udostępniona przez Komisję Europejską zawiera część danych gromadzonych przez domenę wspólnotową i zapewnia prowadzącym działalność w zakresie wyrobów akcyzowych możliwość sprawdzenia on-line podstawowych danych na temat ich kontrahentów:
• ważności numeru akcyzowego,
• grupy wyrobów akcyzowych, które mogą oni wysyłać lub odbierać z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy,
• rodzaju prowadzonej działalności (skład podatkowy/zarejestrowany handlowiec).
Zainteresowany podmiot może uzyskać te dane poprzez wprowadzenie do aplikacji SEED-on-Europa numeru akcyzowego kontrahenta.
Dostęp do SEED-on-Europa przedsiębiorcy mogą uzyskać na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/seedcau_pl.htm
oprac. Adam Kuchta