Wzmożone kontrole upoważnionych i zarejestrowanych eksporterów w UE

Izabella Tymińska
Zajmuje się doradztwem z zakresu przepisów prawa celnego, importem i eksportem towarów i usług, analizą finansowo-ekonomiczną kontraktów międzynarodowych.
rozwiń więcej
Wzmożone kontrole upoważnionych i zarejestrowanych eksporterów w UE / GITD

Od czerwca 2025 r. unijne służby celne rozpoczęły skoordynowane i intensywne kontrole firm posiadających status upoważnionego eksportera (UE) oraz zarejestrowanego eksportera (REX). Działania te są odpowiedzią na narastające nieprawidłowości w dokumentowaniu preferencyjnego pochodzenia towarów i mają na celu uszczelnienie systemu celnego w ramach umów o wolnym handlu.

rozwiń >

Ogólnoeuropejska akcja kontrolna ruszyła

W czerwcu 2025 roku Komisja Europejska oraz Europejski Urząd ds. Zgodności Celnej (ECCO) ogłosiły rozpoczęcie zakrojonej na szeroką skalę kampanii kontrolnej, której celem są eksporterzy korzystający z uproszczonych procedur celnych. W praktyce oznacza to, że wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej zostały zobowiązane do prowadzenia intensywnych i skoordynowanych działań kontrolnych wobec firm posiadających status upoważnionego eksportera (UE) lub zarejestrowanego eksportera (REX).

Decyzja ta zapadła w odpowiedzi na rosnącą liczbę nieprawidłowości związanych z deklarowaniem preferencyjnego pochodzenia towarów. Kontrole rozpoczęły się w drugim kwartale 2025 roku i według zapowiedzi Komisji mają potrwać co najmniej do końca 2026 roku.

Ochrona integralności systemu preferencji

Głównym celem nowej inicjatywy jest ochrona wiarygodności i spójności unijnego systemu preferencji celnych. Jak informuje ECCO, coraz częściej ujawniane są przypadki błędnego deklarowania pochodzenia towarów, niekompletnej dokumentacji źródłowej, a w skrajnych przypadkach – całkowitego braku dowodów uprawniających do stosowania preferencji celnych.

Największy niepokój budzi fakt, że tego rodzaju nieprawidłowości nie dotyczą wyłącznie małych podmiotów, ale także firm, które uzyskały specjalne uprawnienia i powinny wykazywać się podwyższoną starannością. Chodzi m.in. o brak archiwizacji deklaracji dostawców, nieaktualne receptury produkcyjne czy brak zgodności między dokumentacją technologiczną a faktycznym przebiegiem produkcji.

Upoważniony i zarejestrowany eksporter to uprawnienie które zobowiązuje

Status upoważnionego eksportera umożliwia przedsiębiorcy samodzielne wystawianie deklaracji pochodzenia na fakturze, bez konieczności każdorazowego ubiegania się o świadectwo EUR.1. To ogromne ułatwienie – zwłaszcza dla eksporterów operujących na wielu rynkach jednocześnie. Jednak wiąże się ono z obowiązkiem utrzymywania precyzyjnej i weryfikowalnej dokumentacji potwierdzającej pochodzenie produktów.

Z kolei system REX (Registered Exporter System), obowiązujący m.in. w ramach Generalnego Systemu Preferencji (GSP) czy w relacjach handlowych z Japonią, Wielką Brytanią czy Kanadą, zakłada wcześniejszą rejestrację eksportera w systemie oraz możliwość samodzielnego potwierdzania pochodzenia towarów w dokumentach handlowych. Podobnie jak w przypadku UE, także tutaj wymagana jest zgodność z precyzyjnymi wymogami unijnymi oraz międzynarodowymi umowami.

Kontrole i ich realne konsekwencje

Komisja Europejska wielokrotnie podkreślała, że nowe działania kontrolne nie mają charakteru represyjnego. Celem nie jest karanie firm, lecz uświadamianie im zakresu odpowiedzialności i konieczności utrzymania wysokiego poziomu zgodności z przepisami. Audytorzy celni koncentrują się na ocenie jakości dokumentacji, procesów wewnętrznych i świadomości pracowników odpowiedzialnych za zgodność operacji eksportowych.

Niemniej jednak kontrole mogą mieć poważne skutki. W przypadku istotnych naruszeń przepisów przedsiębiorcy muszą liczyć się z konsekwencjami administracyjnymi i finansowymi. Należą do nich m.in.:

  • cofnięcie statusu upoważnionego lub zarejestrowanego eksportera,
  • domiar zaległych należności celnych z odsetkami,
  • potencjalne postępowania wyjaśniające w państwach członkowskich
  • sankcje karno - skarbowe.

Dokumentuj i sprawdzaj

Wobec wzmożonych działań kontrolnych firmy eksportujące towary w ramach preferencyjnych umów handlowych powinny natychmiast dokonać przeglądu własnych procedur i dokumentacji. Kluczowe jest:

  • zweryfikowanie aktualności wpisów w systemach celnych (m.in. REX),
  • przeprowadzenie wewnętrznego audytu dowodów pochodzenia towarów,
  • przeszkolenie pracowników odpowiedzialnych za deklarowanie pochodzenia,
  • skonsultowanie się z doradcami celno-handlowymi, w przypadku jakichkolwiek wątpliwości.

Nasza firma doradza: uproszczenia proceduralne to prawo, ale nie zwalniają one z obowiązku rzetelnego przestrzegania przepisów. Każda deklaracja pochodzenia składana przez przedsiębiorcę musi być poparta realnymi, weryfikowalnymi dowodami.

Polecamy: Komplet podatki 2025

Podsumowanie:

Zintensyfikowane kontrole eksporterów w UE to jasny sygnał, że uproszczenia celne nie mogą oznaczać obniżenia standardów zgodności. Komisja Europejska zapowiada kontynuację działań kontrolnych do końca 2026 roku oraz możliwe zmiany legislacyjne i systemowe. Dla firm eksportujących w ramach preferencji to ostatni dzwonek, by zadbać o pełną zgodność z wymogami prawa – zanim korzyści zamienią się w sankcje.

oprac. Adam Kuchta
rozwiń więcej
Księgowość
Nowelizacja ustawy o VAT dot. obowiązkowego KSeF. Rada Ministrów zdecydowała
17 cze 2025

W dniu 17 czerwca 2025 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów oraz zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez Ministra Finansów. Ta nowelizacja ma na celu wprowadzenie obowiązkowego modelu Krajowego Systemu e-Faktur („KSeF”), czyli specjalnego systemu elektronicznego do wystawiania i odbierania faktur (tzw. faktur ustrukturyzowanych). Oznaczać to będzie odejście od papierowych faktur VAT. Ponadto, w związku z wejściem w życie nowego systemu, o 1/3 skrócony zostanie podstawowy termin zwrotu VAT – z 60 do 40 dni. Wprowadzenie tego systemu zostanie podzielone na 2 etapy, aby firmy lepiej mogły się do niego dostosować.

Nowelizacja ustawy o VAT dot. obowiązkowego KSeF. Rada Ministrów zdecydowała
17 cze 2025

W dniu 17 czerwca 2025 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów oraz zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez Ministra Finansów. Ta nowelizacja ma na celu wprowadzenie obowiązkowego modelu Krajowego Systemu e-Faktur („KSeF”), czyli specjalnego systemu elektronicznego do wystawiania i odbierania faktur (tzw. faktur ustrukturyzowanych). Oznaczać to będzie odejście od papierowych faktur VAT. Ponadto, w związku z wejściem w życie nowego systemu, o 1/3 skrócony zostanie podstawowy termin zwrotu VAT – z 60 do 40 dni. Wprowadzenie tego systemu zostanie podzielone na 2 etapy, aby firmy lepiej mogły się do niego dostosować.

Wzmożone kontrole upoważnionych i zarejestrowanych eksporterów w UE
17 cze 2025

Od czerwca 2025 r. unijne służby celne rozpoczęły skoordynowane i intensywne kontrole firm posiadających status upoważnionego eksportera (UE) oraz zarejestrowanego eksportera (REX). Działania te są odpowiedzią na narastające nieprawidłowości w dokumentowaniu preferencyjnego pochodzenia towarów i mają na celu uszczelnienie systemu celnego w ramach umów o wolnym handlu.

8 Najczęstszych błędów przy wycenie usług księgowych
17 cze 2025

Prawidłowa wycena usług księgowych pozwala prowadzić rentowne biuro rachunkowe. Za niskie wynagrodzenie za usługi księgowe spowoduje w pewnym momencie zapaść zdrowotną księgowej, wypalenie zawodowe, depresję, problemy w życiu osobistym.

Audytor pod lupą – IAASB zmienia zasady współpracy i czeka na opinie
17 cze 2025

Jak audytorzy powinni korzystać z wiedzy zewnętrznych ekspertów? IAASB proponuje zmiany w międzynarodowych standardach i otwiera konsultacje społeczne. To szansa, by wpłynąć na przyszłość audytu – głos można oddać do 24 lipca 2025 r.

Zmiany w zamówieniach publicznych od 2026 r. Wyższy próg stosowania Prawa zamówień publicznych i jego skutki dla zamawiających i wykonawców
16 cze 2025

W ostatnich dniach maja br Rada Ministrów przedłożyła Sejmowi projekt ustawy deregulacyjnej (druk nr 1303 z dnia 27 maja 2025 r.), który przewiduje m.in. podwyższenie minimalnego progu stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) oraz ustawy o umowie koncesji z dnia 21 października 2016 r. z obecnych 130 000 zł netto do 170 000 zł netto. Planowana do wejścia w życie 1 stycznia 2026 r. zmiana ma charakter systemowy i wpisuje się w szerszy trend upraszczania procedur oraz dostosowywania ich do aktualnych realiów gospodarczych.

Obowiązkowy KSeF 2026: będzie problem z udostępnieniem faktury ustrukturyzowanej kontrahentowi. Prof. Modzelewski: Większość nabywców nie będzie tym zainteresowana
17 cze 2025

W 2026 roku większość kontrahentów nie będzie zainteresowanych tzw. „udostępnieniem” faktur ustrukturyzowanych – jedną z dwóch form przekazania tych faktur w obowiązkowym modelu Krajowego Systemu e-Faktur. Oczekiwać będą wystawienia innych dokumentów, które uznają za wywołujące skutki cywilnoprawne. Wystawcy prawdopodobnie wprowadzą odrębny dokument handlowy, który z istoty nie będzie fakturą ustrukturyzowaną. Może on być wystawiony zarówno przed jak i po wystawieniu tej faktury ustrukturyzowanej - pisze prof. dr hab. Witold Modzelewski.

Najbardziej poważane zawody w Polsce [ranking 2025]. Księgowy pnie się w górę, sędzia spada, strażak cały czas nr 1
16 cze 2025

Agencja badawcza SW Research w 2025 roku kolejny raz zapytała Polaków o to, jakim poważaniem darzą przedstawicieli różnych zawodów. W tegorocznym zestawieniu pojawiło się aż 51 kategorii zawodowych, wśród których znalazło się 12 debiutanckich zawodów. Księgowy awansował w 2025 r. o 3 miejsca w porównaniu z ubiegłym rokiem – aktualnie zajmuje 22 miejsce na 51 profesji. SW Research odnotował ten awans jako jeden z trzech najbardziej znaczących. Skąd ta zmiana?

TSUE: Rekompensaty JST dla spółek komunalnych nie podlegają VAT, jeśli nie wpływają na cenę usługi
16 cze 2025

Najnowszy wyrok TSUE z 8 maja 2025 r. (sygn. C-615/23), potwierdził stanowisko zaprezentowane przez Rzeczniczkę Generalną w opinii z 13 lutego 2025 r. Zgodnie ze wspomnianym stanowiskiem rekompensaty jakie będą wypłacane przez jednostki samorządu terytorialnego spółkom komunalnym w związku z realizacją publicznych usług transportowych nie będą podlegały opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, tak długo jak nie będą miały bezpośredniego wpływu na cenę usługi. O ile sam wyrok dotyczył usług transportowych to może mieć w przyszłości przełożenie również na inne obszary działalności.

Kapitał zakładowy w spółce z o.o. w 2025 r. okiem adwokata - praktyka. Wymogi prawne, pułapki, podatki, księgowość, odpowiedzialność zarządu i wspólników
16 cze 2025

Wyobraź sobie, że chcesz wystartować z nową firmą albo przekształcić jednoosobową działalność w spółkę z o.o. Formalności nie brakuje, ale jedna kwestia wraca jak bumerang: kapitał zakładowy. To pierwszy, obowiązkowy „wkład własny”, bez którego sąd nie zarejestruje spółki. Jego ustawowe minimum – 5 000 zł – może wydawać się symboliczne, jednak od sposobu, w jaki je wnosisz i później „pilnujesz”, zależy wiarygodność Twojej firmy, a czasem nawet osobista odpowiedzialność zarządu. Poniżej znajdziesz najświeższe przepisy, praktyczne podpowiedzi i pułapki, na które trzeba uważać od pierwszego przelewu aż po ewentualne obniżenie kapitału lata później.

pokaż więcej
Proszę czekać...