W dniu 15 października 2009 r. weszła w życie ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o zmianie ustawy prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 156, poz. 1118).
Ustawa rozszerza regulację, dotyczącą świadectw charakterystyki energetycznej - dokumentów określających zużycie energii w danej nieruchomości, zawartą w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118). Zgodnie z obowiązującą regulacją, świadectwo jest to dokument, który zawiera informacje dotyczące wielkości energii niezbędnej do prawidłowego korzystania z nieruchomości, a jednocześnie wskazania co do możliwości zmniejszenia kosztów wynikających z korzystania z energii, np. poprzez przeprowadzenie odpowiednich robót budowlanych.
Nowelizacja nakłada obowiązek posiadania świadectwa we wszystkich nieruchomościach budynkowych - nie tylko, jak było do tej pory, z rynku pierwotnego, lecz także tych z rynku wtórnego. Obowiązek sporządzenia świadectwa nie oznacza jednak, że bez tego dokumentu nie będzie można sprzedać nieruchomości, przykładowo mieszkania, bowiem ustawa nie przewiduje żadnej sankcji za zbycie mieszkania bez świadectwa. W tym zakresie konieczna byłaby ponowna nowelizacja prawa budowlanego.
Ustawa rozszerza także grupę osób, którzy mogą sporządzać świadectwa energetyczne. Nowe uprawnienia uzyskali inżynierowie budownictwa, którzy nie mają tytułu magistra, a ukończyli studia inżynierskie na kierunkach: architektura, budownictwo, inżynieria środowiska, energetyka lub pokrewnych. Świadectwa będą też mogli sporządzać uczestnicy procesu budowlanego, jak np. deweloperzy i projektanci budynków. Nie będą ich mogli natomiast przygotowywać właściciele, osoby, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu bądź zarządcy budynku, dla którego ma być sporządzone świadectwo.
Nowelizacja, mimo że rozszerzyła obowiązek posiadania świadectwa, nie wprowadziła sankcji w przypadku ich braku. Można zatem stwierdzić, że sprzedaż lub wynajęcie budynku czy lokalu będą nadal możliwe bez tego dokumentu, a co za tym idzie, nieprzekazanie takiego dokumentu nabywcy tudzież najemcy nieruchomości nie będzie wiązało się z żadnymi negatywnymi konsekwencjami. Kwestia ewentualnych sankcji jest zatem otwarta i prawdopodobnie uzależniona w dużej mierze od tego, czy na ich wprowadzenie zdecyduje się Komisja Europejska.
Maciej Szulikowski
Radca Prawny i Partner Zarządzający
M. Szulikowski i Partnerzy Kancelaria Prawna