Generalnie projekt przewiduje pewne zmiany w przedmiotowych zwolnieniach z ewidencji przy użyciu kas, m.in. w przypadku wykonywania zdjęć i obróbki fotograficznej, usług związanych ze wstępem na różne imprezy (w tym na rekreacyjne, kulturalne i sportowe), usług parkingowych, przechowywania bagażu, utrzymania ulic i placów miejskich oraz przewozu przesyłek pocztowych. Jeżeli jednak chodzi o usługi fotograficzne, parkingowe i przechowywania bagażu, to projekt zakłada utrzymanie zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania przy ich świadczeniu przy zastosowaniu automatów przyjmujących należności za ich wykonanie.
Dodatkowo projekt przewiduje ograniczenie zwolnień dla podatników opłacających zryczałtowany podatek w formie karty podatkowej, jeśli wykonują m.in. usługi: krawieckie, tapicerskie, ślusarskie, zwalczania szkodników roślin i zwierząt, a także usługi lakiernictwa i kominiarstwa. Podatnicy rozliczający się w formie karty i wykonujący wymienione usługi będą jednak mogli korzystać ze zwolnienia z ewidencjonowania przy zastosowaniu kas na ogólnych zasadach, czyli w granicach limitu kwot uprawniających do korzystania z tego zwolnienia.
Zachowane zostaje dotychczasowe kryterium związane z wielkością obrotu wyznaczającą zakres zwolnień podmiotowych. Co do zasady, ze zwolnienia nie będą mogli korzystać podatnicy, u których wielkość obrotów przekroczyła 40 tys. zł. Zachowano też dotychczasowe zwolnienie dla podatników rozpoczynających działalność. Utracą oni prawo do korzystania ze zwolnienia po przekroczeniu obrotu w wysokości 20 tys. zł.