Gdy podatnik wystąpi o interpretację i nie toczy się wobec niego kontrola podatkowa lub postępowanie przed sądem administracyjnym, to urząd powinien rozpatrzyć jego wniosek. - Pismo Izby Skarbowej w Kielcach z 10 lipca 2006 r. (nr PP1-443/83/2006).
Izba Skarbowa w Kielcach wyjaśniła zasady udzielania wiążących interpretacji podatkowych. Spółka nabyta grunt wraz z nakładami poczynionymi na zabudowanie nieruchomości w celu wytworzenia środka trwałego. U spółki wystąpiła nadwyżka podatku naliczonego nad należnym, którą zamierza wykazać do zwrotu na rachunek bankowy. Zdaniem spółki zwrot ten przysługuje w terminie 60 dni. Spółka wystąpiła do naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach o wydanie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie terminu przysługującego spółce zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym na rachunek bankowy. W złożonym wniosku strona zawarła oświadczenie, że w zakresie objętym pytaniem nie toczy się wobec niej postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym.
Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach wydał postanowienie, w którym odmówił wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia interpretacji przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w sprawie wniosku spółki. W uzasadnieniu postanowienia organ pierwszej instancji stwierdził, że wobec spółki prowadzona jest kontrola podatkowa, co stanowi przesłankę uniemożliwiającą udzielenie odpowiedzi na złożone zapytanie.
Dyrektor Izby Skarbowej w wydanej decyzji wyjaśnił, że postępowanie naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach było nieprawidłowe. Zgodnie z Ordynacją podatkową, naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji w indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.
Jak wynika ze stanu faktycznego, na dzień wystąpienia z wnioskiem o interpretację dotyczącą terminu, w jakim przysługuje spółce zwrot na rachunek bankowy różnicy podatku naliczonego nad należnym wobec niej nie było prowadzone postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa oraz postępowanie przed sądem administracyjnym. Kontrola podatkowa została wszczęta przez naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach po złożeniu wniosku o interpretację i dotyczyła kontroli zasadności zwrotu nadwyżki VAT wykazanej przez spółkę do zwrotu na rachunek bankowy w deklaracji VAT-7 złożonej za styczeń 2006 roku.
W związku z tym, biorąc pod uwagę stan prawny oraz faktyczny oraz kierując się zasadą zaufania podatnika do prowadzonego przez organ podatkowy postępowania wyrażoną w art. 121 par. 1 Ordynacji podatkowej – wniosek spółki powinien zostać rozpatrzony.
Ewa Matyszewska