Zdaniem posła Grzegorza Furgo, zawartym w zapytaniu poselskim do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej (interpelacja nr 4976), 7-dniowy termin wniesienia odwołania od wypowiedzenia umowy o pracę jest niedostosowany do dzisiejszych uwarunkowań społeczno-gospodarczych i prawnych. Podkreśla on, że obecne reguły procesu cywilnego wymagają profesjonalnego przygotowania pozwu, a co za tym idzie, konieczności korzystania przez pracownika z profesjonalnej pomocy prawnej.
Ponadto, zgodnie z nowelizacją przepisów Kodeksu postępowania cywilnego z dnia 3 maja 2012 r. (ustawa z dnia 16 września 2011 r. - Dz.U. Nr 233, poz. 1381) strona procesu cywilnego powinna co do zasady już w pozwie zawrzeć wszelkie twierdzenia i dowody. Czynności te wymagają czasu, szczególnie w przypadku spraw skomplikowanych i zawiłych. Poseł zaznacza, że skala rozwiązywania stosunków pracy z naruszeniem prawa jest obecnie znacznie większa, niż ta, która istniała w momencie, gdy przyjęto termin 7-dniowy.
W związku z powyższym poseł Grzegorz Furgo skierował do MRPiPS zapytanie:
- Czy MRPiPS widzi konieczność wprowadzenia takich zmian w trosce o egzekwowania pełni praw pracownika?
- Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie zmian w Kodeksie pracy umożliwiających spełnienie warunku dostępu do drogi sądowej dla pracownika?
Krzysztof Michałkiewicz, sekretarz stanu w MRPiPS, odniósł się do interpelacji posła Grzegorza Furgo stwierdzając, że utrzymanie 7-dniowego okresu na wniesienie przez pracownika odwołania od wypowiedzenia umowy o pracę jest terminem zbyt krótkim, wskazując tym samym konieczność jego wydłużenia do 14 dni. Wyjaśnia on, że składając odwołanie do sądu pracy pracownik może kwestionować zgodność dokonanego wypowiedzenia z przepisami o wypowiadaniu, a w przypadku wypowiedzenia umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony może kwestionować także zasadność wypowiedzenia. Tak jak poseł Furgo zaznacza, że takie czynności jak podjęcie decyzji o skierowaniu sprawy do sądu pracy, sporządzenie pisma procesowego, które spełni wymagania określonego w Kodeksie postępowania cywilnego, wymagają nie tylko czasu, ale również profesjonalnej pomocy prawnej. W konkluzji opowiada się za ujednoliceniem terminu na odwołanie się pracownika od wypowiedzenia umowy o pracę do sądu pracy z terminem na żądanie przywrócenia do pracy lub odszkodowanie oraz na żądanie nawiązania umowy o pracę.
Jakie są rodzaje umów o pracę?
Nadmienia również, że trwają obecnie prace nad stanowiskiem rządu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy, który wpłynął do Marszałka Sejmu RP dnia 28 kwietnia 2016 r. (druk sejmowy nr 524). Przewiduje on nowelizację art. 264 Kodeksu pracy, zgodnie z którym odwołanie od wypowiedzenia umowy o pracę wnosi się do sądu pracy w ciągu 7 dni od dnia doręczenia pisma wypowiadającego umowę o pracę, natomiast żądanie przywrócenia do pracy lub odszkodowania oraz żądanie nawiązania umowy o pracę w ciągu 14 dni. Zmiana przepisu dotyczy ujednolicenia i wydłużenia tych terminów do 30 dni.
Pomysłodawcy projektu wskazują, że dawniej przyjęte terminy nie odpowiadają obecnej sytuacji prawnej i gospodarczej. Były one skuteczne, gdy spory związane z wypowiadaniem umów o pracę rozstrzygane były bardzo sprawnie i kończyły się często przed upływem okresu wypowiedzenia umowy o pracę. Obecnie mogą one trwać kilka lat. Również pierwsze terminy rozpraw wyznaczane są nierzadko po upływie 6 miesięcy od dnia wypowiedzenia umowy o pracę. Pracownik w ciągu bardzo krótkiego okresu musi przygotować argumentację, dowody, sporządzić pismo procesowe, natomiast, jak wynika z Kodeksu postępowania cywilnego, pracodawca ma minimum dwa tygodnie na odniesienie się do twierdzeń pracownika przedstawionych w odwołaniu. Osłabia to znacznie pozycję pracownika w stosunku do pracodawcy. Zgodnie z art. 265 Kodeksu pracy, w przypadku nie dochowania terminów z art. 264 Kodeksu pracy, sąd pracy na wniosek pracownika może postanowić przywrócenie uchybionego terminu, jednak tylko, gdy nie dokonał on tej czynności bez swojej winy. Wydłużenie okresu na wniesienie odwołania od wypowiedzenia umowy o pracę ma doprowadzić do poprawy sytuacji prawnej pracowników, jak i zapewnić im silniejszą gwarancję prawa do sądu.
Polecamy: Kodeks pracy 2016 z komentarzem (PDF)
Obecnie projekt ustawy znajduje się na etapie konsultacji społecznych. Zgodnie z art. 2 niniejszego projektu, ustawa ma mieć zastosowanie także do stanów powstałych przed dniem wejścia w życie ustawy, jeżeli nie upłynęły jeszcze terminy przewidziane w dotychczasowym brzmieniu art. 264 Kodeksu pracy.