Na jakiej podstawie należy unieważnić postępowanie

Barbara Wysocka
rozwiń więcej
inforCMS
Jaka jest podstawa prawna unieważnienia postępowania, w przypadku gdy cena najkorzystniejszej oferty jest niższa niż łączna wartość szacowanego zamówienia, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na jego realizację?

Zamawiający szacował, zamierza i może przeznaczyć następujące środki:

Autopromocja

- zakup systemu - § 6060 - maks. 300 000 zł brutto (bez możliwości zwiększenia)

- usługa serwisu i asysty technicznej - § 4300 - 150 000 zł brutto

Razem 450 000 zł brutto

Wykonawca oferuje:

- zakup systemu - § 6060 - 330 000 zł brutto

- usługa serwisu i asysty technicznej - § 4300 - 110 000 zł brutto

Razem 440 000 zł brutto.

Tak więc oferta razem jest niższa o 10 000 zł. Jednak wykonawca oferuje system o 30 000 zł brutto droższy od kwoty, jaką zamawiający zamierzał i może przeznaczyć. Istotne w sprawie jest, że zamawiający nie posiada upoważnienia do dokonywania przeniesień wydatków budżetowych w planie finansowym jednostki kwot na wynagrodzenia (§ 4010-4040) oraz wydatki majątkowe (§ 60505, § 6060, § 6065).

W przedstawionym przypadku występuje konieczność unieważnienia postępowania w zakresie „zakupu systemu - § 6060”. Najkorzystniejsza oferta, jaką zamawiający otrzymał w postępowaniu, przekracza wysokość środków, jakie zamawiający może przeznaczyć na jej sfinansowanie (art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, dalej: upzp). Natomiast inaczej kształtuje się stan faktyczny w zakresie „usługi i asysty technicznej - § 4300”. W tym bowiem zakresie cena zaproponowana w ofercie nie przekracza ilości środków, jakie zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Jeżeli zamawiający skonstruował treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia w taki sposób, że zakup systemu oraz usługa serwisu i asysty technicznej stanowiła jeden przedmiot zamówienia w postępowaniu i jednocześnie nie dopuszczał składania ofert częściowych w tym postępowaniu na jeden z podanych elementów (tj. osobno na zakup systemu, osobno na usługę), to należy uznać, że cena zaproponowana w ofercie najkorzystniejszej przekracza środki, jakie zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamówienie w takim przypadku obejmuje bowiem zarówno zakup systemu, jak i związane z jego eksploatacją usługi. W tym stanie rzeczy zamawiający powinien postępowanie unieważnić na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 upzp.

Podstawa prawna

• Ustawa z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655)

 

Księgowość
Podatek od pustostanów. Jest zapowiedź nowych przepisów dotyczących wykorzystania 2 mln pustostanów
07 wrz 2024

Pojawi się projekt ustawy dotyczący wykorzystania 2 mln pustostanów - zapowiedział lider Lewicy Włodzimierz Czarzasty. Lewica chce rozpoczęcia dyskusji z samorządami na temat wprowadzenia podatku od pustostanów. Podatek taki samorządy mogłyby wprowadzać na obszarach, gdzie występują największe trudności na rynku mieszkaniowym.

Przedłużenie orzeczenia o niepełnosprawności 2024: 3 kluczowe przepisy [komunikat PFRON]. Co z dofinansowaniem do wynagrodzeń lub refundacją składek ZUS i KRUS?
06 wrz 2024

W komunikacie z 5 września 2024 r. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wyjaśnił, jak stosować w praktyce przepisy dot. przedłużania orzeczeń o stopniu niepełnosprawności - w kontekście dofinansowania do wynagrodzeń lub refundacji składek ZUS lub KRUS.

Interpretacje dotyczące podatku o nieruchomości nie są publikowane przez Dyrektora KIS. Dlaczego?
05 wrz 2024

Podatnicy potrzebują dostępu do interpretacji indywidualnych dotyczących podatku od nieruchomości. Niestety dziś nie ma jednolitej bazy interpretacji w tym zakresie. Można by wprowadzić te rozwiązanie przy okazji prac nad procedowanymi obecnie zmianami do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. 

Urzędnicy skarbowi kontrolują rachunki bankowe obywateli i firm. Ponad miarę. UODO do MF: przepisy niezgodne z Konstytucją i prawem unijnym
08 wrz 2024

Obowiązujące obecnie przepisy dają organom podatkowym niemal nieograniczony dostęp do rachunków bankowych oraz informacji kredytowych podatników. Otrzymaliśmy już kilka sygnałów od naszych Klientów, którzy zostali zapytani przez organy skarbowe o operacje na ich kontach bankowych, głównie dotyczące dużych przelewów, takich jak darowizny między ojcem a synem.

Podatek od nieruchomości zmieni się od 2025 r. Fotowoltaika, budowle, obiekty małej architektury, urządzenia budowlane. Ministerstwo Finansów zmienia projekt
06 wrz 2024

W dniu 3 września 2024 r. wieczorem Ministerstwo Finansów opublikowało na stronach Rządowego Centrum Legislacji nową wersję projektu przewidującego dużą nowelizację przepisów w zakresie podatku od nieruchomości. 

Wakacje składkowe od 1 listopada 2024 r. Kto skorzysta?
05 wrz 2024

Od 1 listopada 2024 r. będzie można skorzystać z wakacji składkowych. Zgodnie z nowymi przepisami przedsiębiorcy mogą raz w roku wybrać miesiąc, za który nie płacą za siebie składek na ubezpieczenia społeczne.

Reorganizacja służby celno skarbowej w trakcie sezonu urlopowego. Nowe zarządzenie MF
05 wrz 2024

Zmiany zachodzące w służbie celno – skarbowej, wprowadzone w sezonie urlopowym, mają poprawić skuteczność i wydajność pracy w walce z przestępczością celną i podatkową. Odejście od delegatur na rzecz nowo utworzonych pionów bez wątpienia ograniczy ilość zastępców naczelników urzędów celno skarbowych  oraz pozwoli na skuteczniejsze działanie podwładnych funkcjonariuszy.

Podatek od nieruchomości nie będzie hamulcowym dla OZE. Zmiany w projekcie ustawy o podatkach lokalnych
06 wrz 2024

Jest już nowa wersja projektu ustawy o podatkach lokalnych. Na zmianach najbardziej zyskuje branża OZE, której udało się wpisać do przepisów opodatkowanie elektrowni fotowoltaicznych i magazynów energii tylko od części budowlanych. Wraca więc powiązanie przepisów podatkowych z prawem budowlanym.

Składka zdrowotna 2025: co koniecznie trzeba zmienić w przepisach. Na pewno nie można płacić podatku od składki - a tak jest teraz
06 wrz 2024

Składka zdrowotna pobierana jako danina publiczna jest dla zobowiązanego wydatkiem a nie jego „dochodem”, dlatego też nie powinna być podstawą opodatkowania podatkiem dochodowym obciążającym te podmioty – pisze prof. dr hab. Witold Modzelewski. Wskazuje też kilka innych koniecznych zmian w tej składce.

Zmiany w CEIDG - wnioski o wpis do rejestru tylko on-line! Są też nowe uproszczenia dla przedsiębiorców
06 wrz 2024

Jest projekt zmian ustawy o zasadach funkcjonowania Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). Będą nowe uproszczenia dla przedsiębiorców oraz całkowita elektronizacja procesu składania wniosków o wpis do CEIDG.

pokaż więcej
Proszę czekać...