W uzasadnieniu do projektu zamieszczonego na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji resort finansów przyznał, że zachodzące zmiany gospodarcze powodują powstawanie nowych zjawisk, w ślad za którymi, w wyjątkowych przypadkach, nie nadążają zmiany w prawie podatkowym. Jednym z takich zjawisk są waluty wirtualne i obrót nimi.
Wyjaśniono, że zgodnie z orzecznictwem sądowoadministracyjnym waluty wirtualne zostały zakwalifikowane jako prawa majątkowe. W konsekwencji, gdy obrót walutą wirtualną dokonywany jest na podstawie umowy sprzedaży lub zamiany, staje się przedmiotem podatku od czynności cywilnoprawnych (1 proc. od wartości rynkowej prawa majątkowego będącego przedmiotem umowy). Zastrzeżono, że umowy sprzedaży oraz zamiany walut wirtualnych stanowią tylko część obrotu nimi, w praktyce występują czynności, które pozostają poza zakresem PCC (np. wykopywanie waluty albo dokonywanie zapłaty za towary i usługi przy użyciu waluty wirtualnej) lub korzystają z wyłączenia z tego podatku w związku z opodatkowaniem VAT lub zwolnieniem z tego podatku.
NOWOŚĆ na Infor.pl: Prenumerata elektroniczna Dziennika Gazety Prawnej KUP TERAZ!
"Uwzględniając specyfikę handlu walutami wirtualnymi, który sprowadza się do obracania tymi prawami majątkowymi przez ich zakup, sprzedaż i wymianę, a zatem wielokrotnego zawierania umów sprzedaży i zamiany, po stronie podmiotu dokonującego obrotu walutą wirtualną powstać może obowiązek zapłaty podatku w wysokości niejednokrotnie przewyższającej zainwestowane środki" - zauważył resort finansów.
"W konsekwencji, stosowanie ścisłej wykładni przepisów ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych może skutkować nałożeniem na podatników obowiązków niemożliwych do wykonania, prowadzących w wielu przypadkach do konfiskaty majątku, a tym samym naruszeniem konstytucyjnej zasady dotyczącej prawa do ochrony własności" - przyznaje MF.
Ministerstwo zgadza się, że w przypadku opodatkowania PCC handlu walutą wirtualną wystąpić mogą skutki trudne do zaakceptowania w świetle konstytucyjnych zasad, "co stanowi wystarczającą przesłankę do uznania, iż z uwagi na ważny interes podatnika zasadne jest zaniechanie poboru tego podatku".
Dlatego, jak wskazano w uzasadnieniu, "mając na względzie wynikającą z art. 32 Konstytucji zasadę równości wobec prawa zasadne jest, aby zaniechanie podatku dotyczyło wszystkich podatników dokonujących obrotu na giełdzie walutami wirtualnymi, bez względu na liczbę dokonanych czynności i wartość przedmiotu transakcji".
Rozporządzenie będzie mieć zastosowanie do umów sprzedaży i zamiany walut wirtualnych zawartych od dnia jego wejścia w życie, czyli 13 lipca 2018 r. do 30 czerwca 2019 r.
"Proponowane rozwiązanie ma charakter czasowy i pozwoli na dokonanie pogłębionej analizy i przygotowanie rozwiązań systemowych normujących tę przestrzeń gospodarczą, w tym w kontekście podatkowym" - zapowiedziano.
Na początku kwietnia 2018 r.resort finansów poinformował o pracach nad zmianami dotyczącymi opodatkowania kryptowalut. Wyjaśniono, że obecny stan dotyczący opodatkowania kryptowalut wynikający z aktualnie obowiązujących ustaw podatkowych nie jest docelowym sposobem opodatkowania tej sfery. "Pracujemy nad zaproponowaniem innej, bardziej dogodnej formy opodatkowania kryptowalut" - poinformowało MF.
Jednocześnie resort finansów pouczył, że obrót kryptowalutami, takimi jak bitcoin, litecoin czy ether, ma swoje skutki nie tylko w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), ale także w podatku od towarów i usług (VAT) oraz podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC).
Wkrótce wiceminister finansów Paweł Gruza zapowiedział, że nie będzie opodatkowania kryptowalut PCC; MF nie odstępuje jednak od opodatkowania tego typu instrumentów, trwają prace legislacyjne w tej sprawie" - zaznaczył wiceminister. "Te rozwiązania legislacyjne, które będziemy opracowywać mają charakter tymczasowy, do czasu wypracowania docelowych regulacji. (...) Problem PCC jest rozwiązywany legislacyjnie" - dodał Gruza.
MF postanowiło w trybie natychmiastowym powołać grupę roboczą, która w konsultacji z przedstawicielami branży kryptowalutowej opracuje możliwie precyzyjne wytyczne do tych wyliczeń. "W żadnym razie nie odstępujemy od opodatkowania tego typu instrumentów i dochodów na tych instrumentach" - podkreślił wiceszef MF. (PAP)
Autor: Marcin Musiał
mmu/ dym/