Ulga klęskowa (ulga podatkowa w razie wystąpienia klęski żywiołowej)
Ulga podatkowa w razie wystąpienia klęski żywiołowej (tzw. ulga klęskowa) została określona przepisami art. 13c. ustawy o podatku rolnym.
Preferencja w postaci ulgi klęskowej polega na tym, że w przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej i wystąpienia szkody w gospodarstwie rolnym wywołanej niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi, organ podatkowy może przyznać podatnikowi ulgę w podatku rolnym.
Ulga polega na zaniechaniu ustalenia podatku rolnego dla gospodarstwa poszkodowanego. Może też polegać na zaniechaniu poboru podatku w całości lub w części, w wysokości zależnej od rozmiarów strat spowodowanych klęską żywiołową.
Ulga klęskowa - jak działa?
Warunkiem możliwości przyznania ulgi jest wystąpienie stanu klęski żywiołowej, o którym mowa w ustawie z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897). Z ustawy tej wynika, że klęską żywiołową jest katastrofa naturalna lub awaria techniczna, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, a pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz specjalistycznych służb i formacji działających pod jednolitym kierownictwem.
Katastrofą naturalną jest zdarzenie związane z działaniem sił natury, w szczególności wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmiczne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, długotrwałe występowanie ekstremalnych temperatur, osuwiska ziemi, pożary, susze, powodzie, zjawiska lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych, masowe występowanie szkodników, chorób roślin lub zwierząt albo chorób zakaźnych ludzi albo też działanie innego żywiołu.
Natomiast awarią techniczną jest gwałtowne, nieprzewidziane uszkodzenie lub zniszczenie obiektu budowlanego, urządzenia technicznego lub systemu urządzeń technicznych powodujące przerwę w ich używaniu lub utratę ich właściwości.
Ulga klęskowa - na czym polega?
Na wniosek podatnika podatku rolnego organ podatkowy może przyznać podatnikowi ulgę w podatku rolnym przez zaniechanie jego ustalenia albo poboru w całości lub w części, w wysokości zależnej od rozmiarów strat spowodowanych klęską w gospodarstwie rolnym.
Przy przyznawaniu ulgi klęskowej i ustalaniu jej wysokości uwzględnia się wysokość otrzymanego odszkodowania z tytułu ubezpieczenia ustawowego.
Ulgę podatkową przyznaje się za ten rok podatkowy, w którym został wprowadzony stan klęski żywiołowej. W przypadku natomiast gdy stan klęski żywiołowej wprowadzony został po zapłaceniu podatku za dany rok, ulgę stosuje się w następnym roku podatkowym.
Ulga klęskowa w podatku rolnym jako pomoc de minimis
Ulga podatkowa w razie wystąpienia klęski żywiołowej stanowi pomoc de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (UE) Nr 1408/2013 z 18 grudnia 2013 r. w sprawie zastosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze rolnym - poziom tej pomocy nie może przekroczyć 15 000 euro w trzech kolejnych latach podatkowych.
W wyroku WSA w Bydgoszczy z 7 lutego 2017 r. (I SA/Bd 828/16) stwierdzono, że "ulga w podatku rolnym nie jest tożsama z odszkodowaniem, które to może być wypłacone stronie w razie posiadania stosownej umowy z ubezpieczycielem. G., granicą przyznania ulgi w podatku rolnym za dany rok podatkowy jest wymiar podatku rolnego za ten rok. Zatem zarówno wniosek strony z września 2015 r., jak również wniosek z marca 2016 r. powinien dotyczyć roku 2015. Skoro strona we wniosku z marca 2016 r. domagała się przyznania ulgi w podatku rolnym za 2016 r., to organ w świetle art. 13c ust. 3 ustawy o podatku rolnym zobligowany był odmówić przyznania ulgi".
Podstawa prawna:
- ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym z dnia 15 listopada 1984 r. - t.j. z dnia 2 marca 2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 333),
- ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej z dnia 18 kwietnia 2002 r. - t.j. z dnia 10 października 2017 r. (Dz.U. z 2017 r., poz. 1897).