1) Zwiększono wartość wolnych od cła tzw. „przesyłek o małej wartości” z dotychczasowych 22 euro do 150 euro.
Chodzi tu o towary, o których mowa w art. 27 rozporządzenia (EWG) nr 918/83 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych.
2) Podwyższono limity kwotowe i wartościowe wolnych od cła towarów przewożonych przez podróżnych,
Druga zmiana, tj. zmiana limitów kwotowych i wartościowych towarów przewożonych przez podróżnych, polega na wykreśleniu szczegółowych regulacji zawartych w art. 46-49 ww. rozporządzenia nr 918/83 oraz na zmianie treści art. 45 tego rozporządzenia, zgodnie z którym, od dnia 1 grudnia 2008 r.:
Towary znajdujące się w bagażu osobistym podróżnych przyjeżdżających z państw trzecich są zwolnione z należności celnych przywozowych, jeżeli przywożone towary są zwolnione z podatku od wartości dodanej (VAT) na mocy przepisów prawa krajowego przyjętych zgodnie z przepisami dyrektywy Rady 2007/74/WE z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie zwolnienia towarów przywożonych przez osoby podróżujące z państw trzecich z podatku od wartości dodanej i akcyzy.
Wspomniana powyżej dyrektywaRady 2007/74/WE z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie zwolnienia towarów przywożonych przez osoby podróżujące z państw trzecich z podatku od wartości dodanej i akcyzy, wprowadza następujące limity wartościowe i ilościowe:
(UWAGA: dyrektywa ta wprowadza podwójne limity dla wyrobów tytoniowych, do wyboru państw członkowskich – Polska przyjęła obydwa limity z podziałem na rodzaj transportu, którym przemieszcza się podróżny – limity większe dotyczą transportu lotniczego i morskiego, a niższe (pogrubione) pozostałego transportu, a więc m.in. transportu drogowego czy „mrówek” przechodzących na piechotę).
Rodzaj zwolnienia: | było: | jest: |
Wartość towarów z bagażu (poza poniższymi akcyzowymi) | 175 euro | 300 euro |
j/w ale w transporcie lotniczym i morskim | ----------- | 430 euro |
w tym młodociani (do 15 roku życia), niezależnie od rodzaju transportu | 90 euro | 150 euro |
Papierosy | 200 sztuk | 200 lub 40 sztuk |
Cygaretki | 100 sztuk | 100 lub 20 sztuk |
Cygara | 50 sztuk | 50 lub 10 sztuk |
Tytoń do palenia | 250 gram | 250 lub 50 gram |
Alkohol o mocy powyżej 22% | 1 litr | 1 litr |
Alkohol o mocy do 22% | 1 litr | 2 litry |
Wina niemusujące | 2 litry | 4 litry |
Piwo | --------- | 16 litrów |
3) Zwiększono wolne od cła limity paliwa wwożonego w bakach samochodów.
Zmiana dotyczy dopuszczalnych ilości paliwa wwożonego w bakach samochodów wykorzystywanych do przewozów zarobkowych, innych niż autobusy (np. w tzw. „tirach”). Wolny od cła limit zwiększono z dotychczasowych 200 litrów do 600 litrów paliwa znajdującego się w standardowych zbiornikach tych pojazdów.
Jest to autonomiczna decyzja rządu polskiego, gdyż z art. 112 i 113 ww. rozporządzenia (EWG) nr 918/83 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych wynika, że co do zasady zwolnione z cła jest pełna ilość paliwa znajdującego się w standardowym (fabrycznym) zbiorniku paliwa takich samochodów, przy czym każde państwo członkowskie może wprowadzić dowolne ograniczenia, ale nie mogą być one niższe niż 200 litrów, jak było to dotychczas w Polsce.
Źródłem powyższych zmian było przede wszystkim rozporządzenie Rady (WE) nr 274/2008 z dnia 17 marca 2008 r. zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych
Zmieniono również polską ustawę Prawo celne – usunięto z niej te przepisy, które mogłyby kolidować z ww. rozporządzeniem nr 274/2008.
Zmiany te zawarte zostały w 2 ustawach, tj.:
- w ustawie zmieniającej ustawę o VAT – wykreślono jej art. 40 i w konsekwencji zniesiono także wydane na jego podstawie rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie ograniczenia wartości i ilości zwolnionych od należności przywozowych towarów, przywożonych w bagażu osobistym podróżnego (Dz.U. Nr 97, poz. 968), które ograniczało podstawowe ulgi dla podróżnych w stosunku do osób do 15 roku życia, mieszkańców strefy nadgranicznej, osób pracujących w tej strefie oraz członków załóg środków transportu,
- w ustawie zmieniającej ustawę Prawo celne – której art. 1 pkt 14 wszedł w życie od 1 grudnia 2008 r. (a nie jak cała ustawa z dniem 1 stycznia 2009 r.) i wykreśla z dotychczasowego Prawa celnego art. 39, określający wysokość limitów paliwa w bakach.
Grzegorz Musolf
Ekspert podatkowy