Na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy o VAT, 8 % stawkę podatku VAT stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Przy czym, zgodnie z ust. 12a powołanego artykułu, przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 – wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem ust. 12b.
Z powyższych regulacji wynika, że stawce 8% podlegają usługi budowlane, remontowe, modernizacyjne itp., których przedmiotem są obiekty mieszkalne (za wyjątkiem lokali użytkowych) lub lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych określonych w cyt. wyżej przepisach. Opodatkowane stawką 8% są również dostawy tego typu obiektów.
VAT po zmianach od 1 lipca 2015 r.
Należy przy tym podkreślić, że zgodnie z art. 41 ust. 12b ustawy o VAT, do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym nie zalicza się budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300 m2 oraz lokali mieszkalnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 150 m2. W takich przypadkach, jak stanowi art. 41 ust. 12c ww. ustawy, stawkę 8% stosuje się tylko do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej kwalifikującej do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w całkowitej powierzchni użytkowej.
Co istotne, na gruncie obowiązujących przepisów nie ma możliwości opodatkowania preferencyjną stawką usług budowlanych wykonanych na infrastrukturze towarzyszącej obiektom budownictwa mieszkaniowego. Stanowisko to potwierdzają zresztą sądy administracyjne. I tak, w uchwale z 3.06.2013 r. sygn. akt I FPS 7/12 NSA orzekł że obniżona stawka „ nie może mieć zastosowania do robót dotyczących obiektów budownictwa mieszkaniowego wykonywanych poza budynkiem”.
Podobnie do tej kwestii podchodzą również organy podatkowe, np. w interpretacji z 4.07.2014 r. sygn. IBPP2/443-308/14/RSz Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach wskazał: „Natomiast preferencyjna stawka podatku nie ma zastosowania na podstawie ww. przepisu do usługi montażu lamp, oświetlenia LED, a także usług dotyczących infrastruktury towarzyszącej”. Powyższe oznacza, że wyłożenie chodnika na działce, na której znajduje się obiekt budownictwa mieszkaniowego, wybudowanie ogrodzenia wokół tego obiektu czy wymiana instalacji znajdujących się na zewnątrz budynku nie podlegają stawce 8%. A zatem, usługi wykonane na infrastrukturze towarzyszącej powinny być opodatkowane stawką podstawową 23% podatku VAT.
Zmiany w Prawie Pracy 2015 (Komplet 4 książek) + Kodeks pracy 2015 z komentarzem gratis
50 Ściąg Księgowego z aktualizacją online
Ewelina Kalita, Młodszy konsultant podatkowy w ECDDP Sp. z o.o.
Paweł Barnik, Kierownik Zespołu ds. Podatku VAT w ECDDP Sp. z o.o.