W opisanej przez Państwa w pytaniu sytuacji, tylko sprzedaż gruntu powinna być potraktowana jako odpłatna dostawa towaru, gdyż to przyszły nabywca z własnych środków wytworzył towar (budynek garażowy) i uczynił to bez udziału właściciela gruntu. Dlatego też sprzedaż zabudowanych działek gruntu na rzecz dzierżawców, w części dotyczącej wzniesionych przez nich budynków, nie będzie stanowiła dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy o VAT. Gmina w ramach tej czynności nie przeniesie bowiem na nabywców prawa do rozporządzania budynkami jak właściciel. Skoro zatem przedmiotem dostawy będą wyłącznie grunty, to tylko ich wartość należy brać pod uwagę przy wyznaczaniu podstawy opodatkowania (czyli kwoty, jaką ma zapłacić dzierżawca gminie w ramach tej transakcji).
Jak ustalić podstawę opodatkowania przy sprzedaży udziału w prawie wieczystego użytkowania
Potwierdzają to także organy podatkowe. W piśmie Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z 12 listopada 2013 r. (sygn. ITPP2/443-860/13/PS) czytamy:
(...) sprzedaż zabudowanych działek gruntu na rzecz dzierżawców, w części dotyczącej wzniesionych przez nich budynków, nie będzie stanowiła dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy, gdyż Gmina nie przeniesie na nabywców prawa do rozporządzania budynkami jak właściciel. Prawo to jest po stronie dzierżawców, którzy te grunty zabudowali. Przyjęcie rozwiązania opartego na art. 48 Kodeksu cywilnego prowadziłoby do naruszenia koncepcji dostawy towarów w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. W związku z tym, przedmiotem dostawy będą wyłącznie grunty i tylko ich wartość określoną w momencie sprzedaży (obrót) - w myśl art. 29 ust. 1 ustawy [obecnie art. 29a ust. 1 ustawy - przyp. autora] - należy brać pod uwagę przy określeniu podstawy opodatkowania.
Polecamy: Monitor Księgowego – prenumerata
PODSTAWA PRAWNA:
• art. 7 ust. 1, art. 29a ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - j.t. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054; ost.zm. Dz.U. z 2014 r. poz. 312
Podyskutuj o tym na naszym FORUM