Dotychczas inicjatywa w zakresie wydawania interpretacji ogólnych należała do Ministra Finansów. To MF decydował, czy i kiedy taką interpretację wydać. W konsekwencji, mimo istnienia wielu problemów i rozbieżności interpretacyjnych, MF rzadko i niechętnie decydował się na tę formę interpretowania przepisów.
Przykładowo - w 2011 r. wydał tylko sześć takich interpretacji. Po zmianach Minister Finansów nadal będzie wydawał interpretacje z urzędu, ale będzie miał również obowiązek wydania interpretacji ogólnej na wniosek zainteresowanego. Wydawanie interpretacji ogólnej na wniosek ma usunąć uznaniowość Ministra Finansów, który dotychczas sam decydował, która sprawa jest kontrowersyjna i czy wymaga interpretacji ogólnej.
Interpretacje ogólne stanowią istotne zabezpieczenie przed ryzykiem podatkowym dla podatników (tzn. zastosowanie się do interpretacji ogólnej nie może podatnikowi szkodzić), a jednocześnie wiąże organy podatkowe, które powinny się do takiej interpretacji stosować.
W założeniach ustawodawcy nowe regulacje mają zatem zwiększyć bezpieczeństwo podatników oraz wprowadzić pewność co do prawidłowości stosowanych przez podatników rozwiązań prawnopodatkowych. Założenia te zostały osiągnięte tylko częściowo. Mianowicie z art. 14a § 2 O.p. po nowelizacji wynika, że we wniosku o interpretację należy wskazać przykład niejednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego w określonych decyzjach, postanowieniach oraz interpretacjach indywidualnych wydanych przez organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej w takich samych stanach faktycznych lub zdarzeniach przyszłych oraz w takich samych stanach prawnych.
(...)
Więcej na ten temat znajdziesz w Internetowym Serwisie Ksiegowego w artykule Interpretacje ogólne 2012 - wady i zalety nowych regulacji
• art. 14a ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60; ost.zm. Dz.U. z 2011 r. Nr 232, poz. 1378
• art. 9 ustawy z 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców - Dz.U. Nr 232, poz. 1378
Ewa Sławińska