JAKI PROBLEM ROZSTRZYGNĄŁ MINISTER
Gminny ośrodek kultury jest gminną instytucją kultury realizującą projekt, który jest dofinansowany ze środków Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Sąsiedztwa Polska-Białoruś-Ukraina INTERREG IIIA/Tacis CBC 2004-2006 Wsparcie Mikroprojektów. Projekt ma na celu rozwój współpracy między narodami, wymianę doświadczeń i wspólną prezentację kulturalną kilku narodów Europy w celu likwidacji nietolerancji i stereotypów. W projekcie wzięli udział artyści mający miejsce zamieszkania na terytorium Polski, Ukrainy i Białorusi. Artyści z Ukrainy i Białorusi nie prowadzą działalności artystycznej w sposób stały na terytorium Polski. Ich występy miały charakter jednorazowy i były związane z realizacją projektu. Ośrodek zawarł z artystami umowy o dzieło i umowy zlecenia. Czy dochody uzyskane na terytorium Polski przez artystów pochodzących z Ukrainy i Białorusi podlegają opodatkowaniu w Polsce?
ODPOWIEDŹ MINISTRA
Zgodnie z art. 3 ust. 2a ustawy o PIT osoby fizyczne, jeżeli nie mają na terytorium Polski miejsca zamieszkania, podlegają obowiązkowi podatkowemu tylko od dochodów (przychodów) osiąganych na terytorium RP (ograniczony obowiązek podatkowy).
Za dochody (przychody) osiągane na terytorium Polski uważa się w szczególności dochody (przychody) z: pracy wykonywanej w Polsce na podstawie stosunku służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej oraz spółdzielczego stosunku pracy, bez względu na miejsce wypłaty wynagrodzenia. W stosunku do dochodów osiąganych przez artystów mających miejsce zamieszkania na Ukrainie, zastosowanie znajdują postanowienia konwencji z dnia 12 stycznia 1993 r. podpisanej między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Ukrainy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku.
Stosownie do art. 17 ust. l konwencji dochód uzyskany przez osobę mającą miejsce zamieszkania w umawiającym się państwie z tytułu działalności artystycznej, np. artysty scenicznego, filmowego, radiowego lub telewizyjnego, jak też muzyka lub sportowca, z osobiście wykonywanej w tym charakterze działalności w drugim umawiającym się państwie, może być opodatkowana w tym drugim państwie.
W omawianej sytuacji dochód artystów zamieszkałych na Ukrainie nie podlega opodatkowaniu w Polsce. Artykuł 17 ust. 3 polsko-ukraińskiej konwencji przewiduje zwolnienie od opodatkowania tego dochodu w Polsce, o ile działalność jest finansowana w istotnym stopniu z funduszy publicznych jednego z państw. W opisanym przypadku, na podstawie umowy o dofinansowanie zawartej między płatnikiem a Euroregionem Puszcza Białowieska działalność artystów będzie sfinansowana następująco: 75 proc. środki EFRR, 15 proc. partner krajowy i 10 proc. budżet państwa. Należy więc uznać, że warunek zawarty w art. 17 ust. 3 konwencji jest spełniony i dochody artystów ukraińskich nie podlegają opodatkowaniu w Polsce.
Natomiast, w stosunku do dochodów osiąganych przez artystów zamieszkałych na terytorium Białorusi, zastosowanie znajdują postanowienia umowy z dnia 18 listopada 1992 r. podpisanej między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Republiki Białoruś w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku.
Zgodnie z art. 17 ust. l umowy, dochód uzyskany przez osobę mającą miejsce zamieszkania w jednym umawiającym się państwie z tytułu działalności artystycznej, np. artysty scenicznego, filmowego, radiowego lub telewizyjnego, jak też muzyka lub sportowca, z osobiście wykonywanej w tym charakterze działalności w drugim umawiającym się państwie, podlega opodatkowaniu w tym drugim państwie.
W konsekwencji dochód osoby mającej miejsce zamieszkania na Białorusi z tytułu działalności artystycznej wykonywanej w Polsce podlega opodatkowaniu w Polsce
Postanowienie ministra finansów z 23 sierpnia 2007 r., nr DD4/033-0673/JG/07/MB7-7263
EWA MATYSZEWSKA