Za skróceniem terminów zwrotów VAT oraz podwyższeniem kwoty granicznej uprawniającej podatników do korzystania ze zwolnienia podmiotowego w podatku od towarów i usług opowiadają się przedsiębiorcy biorący udział w dyskusjach dotyczących zmian w obowiązującej ustawie.
Podstawowy 60-dniowy termin zwrotu VAT, w sytuacji gdy istnieją tzw. zatory w płatnościach za roboty budowlane, jest stanowczo za długi – uważają przedsiębiorcy z branży budowlanej. Dlatego proponują skrócenie terminów zwrotów VAT, bez względu na spełnienie warunku uregulowania płatności za faktury dokumentujące kwoty podatku naliczonego wykazane w deklaracji – wynika z badań przeprowadzonych przez Krajową Izbę Gospodarczą (KIG).
Kwota graniczna
Przedstawiciele przedsiębiorców ponadto wnioskują o podwyższenie kwoty granicznej uprawniającej podatników do korzystania ze zwolnienia podmiotowego w podatku od towarów i usług, w tym także w zakresie obowiązków ewidencyjnych związanych z instalacją kas fiskalnych. Postulaty w tej sprawie nie znajdowały dotychczas wsparcia w resorcie finansów. Ostatnio upowszechniane są informacje, że rząd zamierza wprowadzić znaczne podwyższenie progu kwotowego dla zwolnień od VAT.
Wyłączenie z opodatkowania
Poparcie przedsiębiorców zyskały też propozycje nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług, w tym m.in. wyłączenie z opodatkowania transakcji, których przedmiotem jest zorganizowana część przedsiębiorstwa. Obecnie zwolnienie dotyczy tylko sprzedaży oddziału lub zakładu samodzielnie sporządzającego bilans – podkreślono w informacji KIG.
Przedsiębiorcy chcieliby ponadto, aby zwolniono z VAT dostawy wszystkich towarów, przy nabyciu których podatnikowi nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego. Teraz regulacje ograniczają prawo do zwolnienia do tych towarów, które spełniają ustawową definicję towarów używanych. Należy też wyeliminować z ustawy o VAT wszystkie wyjątki od zasad ogólnych, przewidzianych w VI dyrektywie takich jak: prawo do odliczania podatku naliczonego, sposób określania podstawy opodatkowania. W szczególności chodzi o likwidację przepisu zakazującego odliczenia podatku od wydatków niestanowiących kosztów uzyskania przychodów (dotyczy przekroczenia limitu 0,25 proc. przychodów, kosztów zaniechanych inwestycji). Warunek ten powinien tylko zależeć od związku ze sprzedażą opodatkowaną – uważają przedsiębiorcy biorący udział w badaniu przeprowadzonym przez KIG.
Chcieliby również wprowadzenia wprost do ustawy przepisów regulujących prawo do refakturowania towarów i usług nabytych w imieniu i na rzecz osoby trzeciej. Obecnie w praktyce uprawnienie do refakturowania istnieje tylko w przypadku sprzedaży: energii elektrycznej, usług telekomunikacyjnych i radiokomunikacyjnych.
Odliczanie VAT
Postulowane jest umożliwienie podatnikom odliczania VAT od wydatków poniesionych przed rejestracją dla celów VAT. Podatnik nie powinien być pozbawiony prawa do odliczenia VAT tylko z powodu niedopełnienia formalności rejestracyjnych:
Właściciele firm wnioskują też o likwidację kaucji gwarancyjnych obowiązujących podatników rozpoczynających działalność i dokonujących dostaw wewnątrzwspólnotowych. Opowiadają się też za doprecyzowaniem definicji podatnika VAT, w tym wyłączenia określonych czynności z zakresu samodzielnie wykonywanej działalności gospodarczej.
Przepisy do zmiany
Co proponowali m.in. eksperci:
Jerzy Martini, doradca podatkowy z Baker & McKenzie Doradztwo Podatkowe:
Ważnym postulatem jest wprowadzenie możliwości korygowania na bieżąco (tzn. w rozliczeniu za okres otrzymania dokumentów) stawki przy wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów w sytuacji, gdy dostawca przed złożeniem deklaracji za dany okres nie otrzymał dokumentów potwierdzających wywóz towarów do nabywcy w innym państwie członkowskim.
Andrzej Dębiec, partner i szef działu podatkowego Międzynarodowej Kancelarii Lovells
Sposób redakcji wielu przepisów, niekończące się odesłania, bałagan terminologiczny, błędy legislacyjne nie ułatwiają lektury i zrozumienia postanowień ustawy o VAT. Stworzenie jasnego i przejrzystego prawa podatkowego powinno być jednym z głównych celów ustawodawcy.
Krzysztof Tomaszewski