Podatnikiem podatku od nieruchomości co do zasady jest właściciel (współwłaściciel) nieruchomości lub obiektu budowlanego podlegających opodatkowaniu, czyli gruntu, budynku lub jego części albo budowli lub jej części związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Zgodnie z art. 3 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2002 r. nr 9, poz. 84 z późn. zm.), podatnikami podatku od nieruchomości są – z pewnymi zastrzeżeniami – osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące:
Przepis ten nie wymienia dzierżawcy czy najemcy jako podatnika podatku od nieruchomości. Dzierżawca nie jest posiadaczem samoistnym, o którym mowa w ustawie, ponieważ posiadanie samoistne polega na faktycznym władaniu rzeczą jak właściciel. Z reguły właściciel nieruchomości jest także jej posiadaczem. W przypadku dzierżawy należy mówić o posiadaniu zależnym. Jeżeli nieruchomość taka jest oddana w użytkowanie, dzierżawę, najem, użyczenie lub inną formę władania, podatnikiem pozostaje jej właściciel i żadna umowa nie może tego zmienić. Jest jednak wyjątek. W przypadku nieruchomości będących własnością Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego podatnikami są także ich:
W tych przypadkach nie ma mowy o posiadaczach samoistnych, tylko o szeroko rozumianych posiadaczach. To oznacza, że na dzierżawcach będą ciążyły takie same obowiązki jak na podatnikach będących właścicielami nieruchomości.
Marcin Musiał