Na uchwalenie najważniejszych, przewidzianych na ten rok zmian w podatkach trzeba będzie poczekać do jesieni. Priorytetem w tym roku zarówno dla rządu, jak i sejmowej Komisji Finansów Publicznych są zmiany w podatkach pośrednich VAT i akcyzie. Niestety, trwające od lutego prace nad nowelizacją ustawy o VAT przedłużają się. Projekt, który wpłynął do Sejmu w czerwcu ubiegłego roku, nie doczekał się nawet drugiego czytania. Stracony czas trzeba będzie nadrobić po wakacjach. Tymczasem kończą się już rządowe prace nad nową ustawą akcyzową, która niebawem wpłynie do Sejmu. Na uchwalenie czeka także m.in. nowa definicja budownictwa społecznego i wyższa ulga na dzieci.
Najważniejszy VAT
Wbrew wcześniejszym zapowiedziom nie uda się zakończyć przed wakacjami prac nad zmianami w ustawie o VAT. Nowelizacja miała trafić do Senatu na początku maja, tymczasem zaczął się lipiec, a projekt w dalszym ciągu jest na etapie prac podkomisji i przed drugim czytaniem na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Jedno jest pewne, w tym roku podatnicy z nowych przepisów nie skorzystają. Nowelizacja przewiduje m.in. zniesienie sankcji VAT, wprowadzenie instytucji składu konsygnacyjnego oraz możliwość wykazywania podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej bez konieczności uiszczania VAT w urzędzie celnym. Do korzystnych zmian należy także uproszczenie przepisów dotyczących powstawania momentu obowiązku podatkowego.
Zmiany w akcyzie
Po wakacjach Sejm w dalszym ciągu będzie pracował nad zmianami w VAT, tymczasem w kolejce do rozpatrzenia czekają już kolejne istotne nowelizacje, przede wszystkim nowa ustawa akcyzowa. Projekt autorstwa Ministerstwa Finansów jest na etapie uzgodnień międzyresortowych. Po wakacjach będzie mocno absorbował sejmową Komisję Finansów Publicznych. Ustawa przewiduje m.in. zmiany w katalogu wyrobów akcyzowych i odejście od opodatkowania wyrobów akcyzowych niezharmonizowanych (z wyjątkiem samochodów osobowych). Oznacza to, że z wykazu wyrobów opodatkowanych akcyzą znikną m.in. kosmetyki, broń myśliwska i gazowa oraz futra. Nową definicją wyrobów akcyzowych zostaną objęte: energia elektryczna, napoje alkoholowe, wyroby tytoniowe, wyroby energetyczne oraz samochody osobowe. Opodatkowane będą węgiel i koks (po 1 stycznia 2012 r.) oraz gaz ziemny (po 30 kwietnia 2014 r.).
Do Sejmu niebawem trafi również projekt ustawy umożliwiający podatnikom ubieganie się o zwrot części akcyzy zapłaconej za sprowadzone z zagranicy samochody osobowe. Ustawa została przyjęta przez Radę Ministrów. Zwrot będzie dotyczył samochodów starszych niż dwuletnie, nabytych w okresie od 1 maja 2004 r. do 30 listopada 2006 r.
Budownictwo społeczne
Podatnicy niecierpliwie czekają na przyjęcie przez parlament definicji budownictwa społecznego i przedłużenie możliwości zwrotu części VAT na zakupione materiały budowlane. Rządowy projekt ustawy przewidującej odpowiednie zmiany uzyskał akceptację Rady Ministrów i został przesłany do Sejmu. Definicja budownictwa społecznego, która znajdzie się w ustawie o VAT, przewiduje, że preferencyjną 7-proc. stawką VAT po 1 stycznia 2008 r. będą objęte mieszkania o powierzchni użytkowej do 120 mkw. i domy jednorodzinne do 220 mkw. Od nadmetrażu trzeba będzie zapłacić 22-proc. stawkę podstawową. Rządowy projekt usuwa także datę graniczną obowiązywania ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. Dzięki temu podatnicy budujący tzw. systemem gospodarczym będą mogli ubiegać się o zwrot części VAT zawartego w cenie materiałów budowlanych także po 31 grudnia 2007 r.
Ulga dla rodzin
Na pierwsze czytanie w Sejmie czeka również nowelizacja ustawy o PIT, która zakłada podwyżkę tzw. ulgi rodzinnej w podatku dochodowym, która dziś wynosi 120 zł na każde dziecko. Zgodnie z założeniami projektu autorstwa PiS rodzice będą mogli obniżyć podatek o kwotę ulgi odpowiadającą wysokości kwoty zmniejszającej podatek. W rozliczeniu za 2007 rok ulga rodzinna wyniesie zatem 572,54 zł na każde dziecko. Rok później wysokość podatkowej preferencji wzrośnie do 586,85 zł. Kwota ulgi zmaleje od 2009 roku, w którym zacznie obowiązywać dwustopniowa skala podatkowa. Z ulgi skorzystają wszyscy rodzice opodatkowani na zasadach ogólnych niezależnie od liczby wychowywanych dzieci i osiąganych dochodów.
Reforma skarbówki
Komisję Finansów Publicznych po wakacjach czekają również intensywne prace nad reformą skarbówki. Projekt ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej jest w uzgodnieniach międzyresortowych. Nowa administracja, która zostanie powołana w 2008 roku, obejmie pracowników administracji podatkowej i służby celnej. Krajową Administracją Skarbową będzie kierował minister finansów przy pomocy dyrektorów izb i naczelników urzędów administracji skarbowej.
Kliknij aby zobaczyć ilustrację.
Ustawy podatkowe oczekujące na uchwalenie
Kliknij aby zobaczyć ilustrację.
Aleksandra Natalli-Świat, przewodnicząca sejmowej Komisji Finansów Publicznych
MAGDALENA MAJKOWSKA