Od 2008 r. preferencyjna 7-proc. stawka VAT ma objąć mieszkania do 120 m kw. i domy jednorodzinne do 220 m kw. - zakłada projekt nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług (VAT) oraz o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.
Sejm przeprowadził we wtorek (10 lipca) pierwsze czytanie projektu i odesłał go do dalszych prac w Komisji Finansów Publicznych.
Ustawa ma zapobiec podwyżce VAT w budownictwie od 2008 r., kiedy mija wynegocjowany w Traktacie Akcesyjnym okres przejściowy, pozwalający na stosowanie obniżonej stawki. Przyjęcie definicji tzw. budownictwa społecznego pozwoli na dalsze stosowanie niższego VAT-u, zgodnie z prawem UE.
"Jest to zestaw regulacji prawnych, zakładających preferencyjne rozwiązania w budownictwie mieszkaniowym" - powiedział w Sejmie wiceminister finansów Jacek Dominik. Według niego, obniżoną stawką objęte zostanie niemal całe budownictwo mieszkaniowe.
Zgodnie z proponowaną definicją budownictwa społecznego, obniżona stawka VAT ma objąć nowe mieszkania o powierzchni do 120 m kw. i domy jednorodzinne do 220 m kw., kupowane od deweloperów iáspółdzielni mieszkaniowych. Wyższa, 22 procentowa stawka VAT będzie obowiązywać za każdy dodatkowy metr powierzchni użytkowej. Obniżona stawka będzie też stosowana przy budowie m.in. noclegowni i domów dla bezdomnych.
Obniżoną stawką mają być objęte także remonty - pod warunkiem, że koszty użytych materiałów nie przekroczą 50 proc. wartości usługi. Preferencyjna 7-proc. stawka dotyczyć będzie też remontów części wspólnych budynków wielorodzinnych (dachy, elewacje, klatki schodowe, instalacje). W przypadku domów jednorodzinnych, 7 proc. stawka ma być stosowana do remontów przyłączy, fundamentów, elewacji budynku.
Projekt bezterminowo przedłuża też możliwość odzyskania części wydatków na materiały budowlane, ponoszonych przez osoby budujące domy tzw. systemem gospodarczym, czyli we własnym zakresie. W obecnym stanie prawnym o zwrot można się ubiegać tylko do końca 2007 r. Chodzi o zwrot różnicy między stawkami 7 proc. i 22 proc. za materiały kupione od 1 maja 2004 r., na które po 1 maja 2004 r. podatek ten wzrósł z 7 do 22 proc.
Według Dominika, nowe przepisy będą dzięki temu "neutralne od strony podatkowej dla nabywców". Wyjaśniał, że pod względem podatkowym nie będzie miało znaczenia, czy ktoś kupuje dom od dewelopera czy buduje samodzielnie.
Dominik przypomniał też, że Komisja Europejska przygotowała projekt dyrektywy, zakładającej przedłużenie okresów przejściowych do końca 2010 r. Dotyczy to stosowania niższej stawki VAT. Jednak jest to wstępny etap prac legislacyjnych i nie ma gwarancji, że zostanie przyjęty przez wszystkie państwa UE, ponieważ warunkiem jego przyjęcia jest jednogłośna decyzja państw UE. Dlatego, zdaniem Dominika, konieczne jest przyjęcie ustawy krajowej.
Podczas sejmowej debaty, poparcie dla projektu wyrazili przedstawiciele wszystkich klubów poselskich. Niektóre kluby - PO, PSL i Samoobrona - wypomniały jednak rządowi, że projekt powinien być przygotowany wcześniej. Stanisław Stec (SLD) zwrócił uwagę, że korzystniejszym dla podatników rozwiązaniem byłoby przyjęcie proponowanego przez Komisję Europejską przedłużenia okresu przejściowego na niższy VAT.