Zawód księgowego - dlaczego MF rozpoczyna dyskusję?
Ministerstwo Finansów wskazuje, ze w polskim prawodawstwie nie było dotychczas przepisów regulujących zawód księgowego. Regulowane było tylko usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych - czynności składające się na nie mogły wykonywać wyłącznie osoby uprawnione, tj. posiadające certyfikat księgowy/świadectwo kwalifikacyjne Ministra Finansów oraz biegli rewidenci i doradcy podatkowi. W 2014 r. zostało ono zderegulowane w ramach działań mających na celu ułatwienie dostępu do zawodów regulowanych.
Mając na uwadze ocenę skutków deregulacji, a także wychodząc naprzeciw oczekiwaniom rynku formułowanym m.in. w postulatach i petycjach kierowanych zarówno do Ministerstwa Finansów, jak i do Prezydenta, Premiera czy Sejmu MF postanowiło zainicjować dyskusję na temat przyszłości zawodu księgowego.
Cel prekonsultacji
Celem prekonsultacji jest merytoryczna dyskusja wokół tematu zawodu księgowego. Analiza wyników konsultacji pozwoli wytyczyć kierunek dalszych działań. Ministerstwo Finansów liczy na opinie i uwagi wszystkich zainteresowanych środowisk i osób.
Zawód księgowego. Kierunki rozwoju - Pytania
Oprócz dokumentu "Zawód księgowego. Kierunki rozwoju" Ministerstwo Finansów przygotowało konkretne pytania, na które chce otrzymać odpowiedź w toku prekonsultacji. Pytania te prezentujemy poniżej:
REGULACJA ZAWODU KSIĘGOWEGO
1.1. Czy uważacie Państwo, że księgowy powinien być zawodem regulowanym? Prosimy o przedstawienie krótkiej argumentacji.
1.2. Jeśli tak, jaki powinien być zakres czynności zastrzeżonych? Czy wprowadzenie regulacji powinno dotyczyć wykonywania zawodu księgowego, prowadzenia biura rachunkowego czy może wyłącznie podpisywania sprawozdań finansowych? Inne propozycje?
1.3. Czy macie Państwo uwagi do przedstawionych obszarów wymagających określenia dotyczących nadawania uprawnień, obowiązków księgowych i podmiotów świadczących usługi księgowe, nadzoru czy finansowania?
1.4. Czy macie Państwo uwagi do wskazanych zalet i wad rozwiązania polegającego na regulacji zawodu księgowego oraz czy identyfikujecie Państwo inne zalety i wady?
1.5. Czy macie Państwo inne uwagi do rozwiązania zakładającego regulację zawodu księgowego?
PROFESJONALIZACJA ZAWODU KSIĘGOWEGO
2.1. Czy w Państwa opinii właściwym byłoby wprowadzenie profesjonalizacji zawodu księgowego? Prosimy o przedstawienie krótkiej argumentacji.
2.2. Jeśli tak, czy profesjonalizacja powinna być oparta na zdefiniowaniu zawodu księgowego i określeniu katalogu czynności wchodzących w zakres wykonywania tego zawodu przy jednoczesnym wskazaniu braku czynności zastrzeżonych, do wykonywania których konieczny byłby tytuł zawodowy certyfikowany księgowy?
2.3. Czy macie Państwo uwagi do przedstawionych obszarów wymagających określenia dotyczących nadawania uprawnień, obowiązków księgowych, nadzoru czy finansowania?
2.4. Czy macie Państwo uwagi do wskazanych zalet i wad rozwiązania polegającego na profesjonalizacji zawodu księgowego oraz czy identyfikujecie Państwo inne zalety i wady?
2.5. Czy macie Państwo inne uwagi do rozwiązania zakładającego profesjonalizację zawodu księgowego?
KWALIFIKACJE RYNKOWE W ZAWODZIE KSIĘGOWEGO
3.1. Czy uważacie Państwo, że powinno się pozostawić obecny stan prawny nieograniczający dostępu do wykonywania zawodu księgowego? Prosimy o przedstawienie krótkiej argumentacji.
3.2. Jakie byłyby w Państwa opinii możliwe usprawnienia obecnego systemu opartego na kwalifikacjach rynkowych?
3.3. Czy macie Państwo uwagi do wskazanych zalet i wad rozwiązania oraz czy identyfikujecie Państwo inne zalety i wady?
3.4. Czy macie Państwo inne uwagi do rozwiązania polegającego na zachowaniu rynkowych mechanizmów uzyskiwania kwalifikacji w zawodzie księgowego?
INNE PROPOZYCJE
4.1. Czy widzicie Państwo możliwości działania w zakresie rozwoju zawodu księgowego inne niż obecny system oparty na mechanizmach rynkowych, profesjonalizacja czy też regulacja zawodu księgowego?
Termin i forma zgłaszania opinii i uwag
Ministerstwo Finansów prosi o przesyłanie opinii i uwag podając numer pytania. Zachowanie ustrukturyzowanej formy ułatwi MF dalsze prace analityczne.
Opinie i uwagi mogą być przesyłane drogą elektroniczną do 30 września 2022 r. na adres: księgowy-prekonsultacje@mf.gov.pl
Zawód księgowego - kierunki rozwoju - dokument MF luty 2022 r. (pdf)
Zawód księgowego - kierunki rozwoju - PYTANIA w prekonsultacjach (pdf)
Zawód księgowego - kierunki rozwoju - formularz_odpowiedzi (docx)
Zawód księgowego - kierunki rozwoju