Ustawa o dodatku węglowym - projekt
W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów zostały opublikowane 18 lipca 2022 r. założenia projektu ustawy o dodatku węglowym. 19 lipca 2022 r. Rada Ministrów przyjęła ten projekt w trybie pilnym i skierowała do Sejmu.
Dodatek węglowy ma zastąpić (jak poinformowała 19 lipca 2022 r. minister klimatu i środowiska Anna Moskwa) rozwiązania zawarte w ustawie z 23 czerwca 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców niektórych paliw stałych w związku z sytuacją na rynku tych paliw (Dz. U. 2022 poz. 1477) - czyli w szczególności maksymalną cenę węgla 996,60 zł za tonę dla gospodarstw domowych (także dla wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych w przypadku budynków wielolokalowych ogrzewanych węglem).
Dodatek węglowy - dla kogo
Jak poinformowano, projekt zakłada wprowadzenie jednorazowego dodatku węglowego w wysokości 3 tys. zł. Dodatek przysługiwać będzie gospodarstwu domowemu gdzie głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane węglem kamiennym, brykietem lub peletem zawierającymi co najmniej 85 proc. węgla kamiennego.
Dodatek węglowy będzie przyznawany jednorazowo na gospodarstwo domowe. Z uwagi na fakt, że dodatek węglowy powiązany jest z gospodarstwem domowym, w przypadku złożenia wniosku przez więcej niż jednego członka tego gospodarstwa przyznawany jest on temu z wnioskodawców, który złożył wniosek jako pierwszy.
Podkreślono, że projektowana regulacja ma na celu zapewnienie wsparcia dla dużej grupy gospodarstw domowych w Polsce, w tym również gospodarstw najuboższych energetycznie, w pokryciu części kosztów wynikających ze wzrostu cen na rynku energii, w tym kosztów opału.
Według projektodawców, proponowane wsparcie finansowe w postaci dodatku węglowego wspomoże budżety domowe oraz zwiększy poczucie bezpieczeństwa energetycznego i socjalnego. "Tym samym przyczyni się do ograniczenia negatywnych skutków sytuacji międzynarodowej na te z gospodarstw domowych, dla których główne źródło ciepła zasilane jest węglem lub paliwami węglopochodnymi" - dodano.
Warunek - uzyskanie wpisu lub zgłoszenie źródła ogrzewania do CEEB
W projekcie podkreślono, że warunkiem koniecznym do uzyskania dodatku węglowego jest uzyskanie wpisu lub zgłoszenie źródła ogrzewania do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB).
Dodatek węglowy - wnioski do 30 listopada 2022 r. Wypłata w ciągu miesiąca
Zgodnie z projektem, termin na składanie wniosków o wypłatę tego dodatku upływa 30 listopada 2022 r., a gmina ma maksymalnie miesiąc na wypłatę przyznanego dodatku.
Dodano, że wzór wniosku o wypłatę dodatku węglowego zostanie określony w rozporządzeniu. Wyjaśniono, że takie rozwiązanie ma na celu odciążenie gmin oraz ujednolicenie formularza.
Dodatkową regulacją mającą na celu ułatwienie realizacji wypłat gminom jest przyznawanie dodatku za "pomocą informacji, bez konieczności wydawania decyzji administracyjnej".
Jak wskazano, informacje przedstawione we wniosku o wypłatę dodatku węglowego składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Dzięki tej klauzuli organy posiadają uprawnienie do podjęcia odpowiednich czynności w przypadku próby wyłudzenia świadczenia - wyjaśniono.
Narzędziem weryfikacji spełnienia warunków uzyskania dodatku węglowego, będzie uzyskanie przez gminę dostępu do danych zawartych w Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków.
Dodatek węglowy zwolniony z podatku, wyłączony z egzekucji i nieuwzględniany jako dochód
"Z uwagi na fakt, że dodatek węglowy ma za zadanie wsparcie gospodarstw domowych w związku z koniecznością zakupu węgla w sytuacji rosnących jego cen, nie jest zaś dochodem członków tych gospodarstw, projekt przewiduje przepisy zwalniające to świadczenie od podatku dochodowego od osób fizycznych, wyłączające je spod egzekucji, czy skutkujące nieuwzględnianiem go przy obliczaniu wysokości osiągniętego dochodu" - podano w wykazie.
Odpowiedzialnym za opracowanie projektu jest resort klimatu i środowiska. (PAP)
autorka: Longina Grzegórska-Szpyt
lgs/ mick/