Przychylając się do wniosku Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, Minister Finansów zalecił podległym jednostkom, by w toku egzekucji podatków i innych należności budżetowych egzekwowanych w trybie egzekucji administracyjnej, wystawiały (o ile to możliwe prawnie i technicznie) tytuły wykonawcze wielopozycyjne. W ten sposób podatnicy (w tym przedsiębiorcy) zapłacą niższą opłatę manipulacyjną.
Opłata manipulacyjna 100 zł od każdego tytułu wykonawczego
Na podstawie art. 64. § 1 - § 2 z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji Organ egzekucyjny pobiera opłatę manipulacyjną za wszczęcie postępowania egzekucyjnego dotyczącego należności pieniężnej. Opłata manipulacyjna wynosi 40 zł, a w przypadku wszczęcia egzekucji administracyjnej opłata ulega podwyższeniu i wynosi 100 zł. . Obowiązek zapłaty opłaty manipulacyjnej powstaje z chwilą wszczęcia postępowania egzekucyjnego, oddzielnie od każdego tytułu wykonawczego.
Warto wiedzieć, że (zgodnie z Art. 2. § 1 pkt 1 ww. ustawy o o postępowaniu egzekucyjnym w administracji) egzekucji administracyjnej podlegają m.in. podatki, opłaty i inne należności, do których stosuje się przepisy działu III Ordynacji podatkowej.
Urząd skarbowy może w jednym tytule wykonawczym zmieścić wiele egzekwowanych należności
Przepisy pozwalają urzędom skarbowym, które kierują sprawy do egzekucji administracyjnej, umieścić na jednym tytule wykonawczym wiele dochodzonych należności.
Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców zauważył (na skutek zgłoszeń kierowanych do niego przez przedsiębiorców), że w praktyce urzędy skarbowe bez uzasadnienia wystawiały po jednym tytule wykonawczym osobno na każdy okres zaległości, nawet jeśli długi te wynikały z jednej i tej samej decyzji podatkowej lub deklaracji.
W jednej ze spraw skierowanych do Rzecznika MŚP okazało się, że urząd skarbowy zamiast jednego tytułu wykonawczego wystawił ich kilkanaście, co miało te skutek, że dłużnik zmuszony był do uiszczenia opłaty manipulacyjnej (100 zł od każdego tytułu wykonawczego) kilkanaście razy wyższej, niż gdyby wystawiono jeden tytuł wykonawczy.
Minister Finansów zaleca urzędom skarbowym wystawiania wielopozycyjnych tytułów wykonawczych
Rzecznik MŚP zwrócił się do Ministerstwa Finansów w tej sprawie, wskazując na obowiązek wierzyciela do zachowania lojalności wobec dłużnika oraz na zasadę gospodarności, zgodnie z którą postępowanie egzekucyjne winno być prowadzone tak, aby osiągnąć jego cel ściągnięcie należności - przy jak najmniejszych kosztach, zarówno po stronie zobowiązanego, jak i organu.
Minister Finansów zgodził się z tą argumentacją i w piśmie do Rzecznika MŚP poinformował, że skierował do jednostek podległych zalecenie wystawiania tytułów wykonawczych wielopozycyjnych, w sytuacji, gdy brak jest prawnych oraz technicznych przeszkód do takiego działania.
Źródło: Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców
oprac. Paweł Huczko