Kto musi mieć kasę fiskalną od 1 września
Niektórzy podatnicy zgodnie z nowym rozporządzeniem ministra finansów z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz.U. nr 51, poz. 375) zobowiązani będą rozpocząć ewidencję za pomocą kas fiskalnych bez względu na obrót już od września 2006 roku. W nowym rozporządzeniu powtórzono przepis obowiązujący w starym rozporządzeniu, który wyłączał ze zwolnień od obowiązku ewidencjonowania (bez względu na obrót) sprzedaż gazu płynnego, usługi przewozów pasażerskich w komunikacji samochodowej (poza tymi, które są zwolnione na podstawie załącznika do rozporządzenia) oraz usługi przewozu osób i ładunków taksówkami. Oznacza to, że
podatnik, który rozpoczyna działalność w zakresie wspomnianych usług czy sprzedaży gazu płynnego, od razu ewidencjonuje obrót za pomocą kasy fiskalnej. Nowe rozporządzenie dodatkowo wprowadza kolejne grupy podatników, które muszą od początku ewidencjonować obrót poprzez kasy rejestrujące. Jednocześnie dano tym podatnikom czas na przygotowanie się do wprowadzenia kas. Określono, że przepisy, które wprowadzają bezwzględny obowiązek stosowania kas dla nowych grup podatników, wchodzą w życie 1 września 2006 r. Ponadto każdy
podatnik, który zacznie działalność gospodarczą po 1 września 2006 r. w zakresie dostawy towarów objętych bezwzględnym obowiązkiem ewidencjonowania, będzie musiał zainstalować kasę przed rozpoczęciem działalności firmy.
KTO WPROWADZA KASY OD WRZEŚNIA 2006 ROKU
Od 1 września 2006 r. rejestracja obrotu przy zastosowaniu kasy bezwzględnie obwiązuje przy dostawie:
• silników spalinowych tłokowych, wewnętrznego spalania, typu stosowanego w pojazdach mechanicznych (PKWiU 34.10.1), nadwozi do pojazdów mechanicznych, przyczep i naczep (PKWiU 34.2), części i akcesoriów do pojazdów mechanicznych i ich silników (PKWiU 34.3),
• sprzętu radiowego, telewizyjnego i telekomunikacyjnego, z wyłączeniem lamp elektronowych i innych elementów elektronicznych oraz części do aparatów i urządzeń do operowania dźwiękiem i obrazem, anten, (ex
PKWiU 32),
• sprzętu fotograficznego, z wyłączeniem części i akcesoriów do sprzętu i wyposażenia fotograficznego (ex PKWiU 33.40.3),
• wyrobów z metali szlachetnych lub z udziałem tych metali, których sprzedaż nie może korzystać z podmiotowego zwolnienia z
VAT,
• nagranych, z zapisanymi danymi lub zapisanymi pakietami oprogramowania komputerowego (w tym również sprzedawanymi łącznie z licencją na użytkowanie): płyt CD, DVD, kaset magnetofonowych, taśm magnetycznych (w tym kaset wideo), dyskietek, kart pamięci, kartridży.
Udział procentowy
Ze zwolnienia do 31 grudnia 2006 r. korzystają nie tylko podatnicy, którzy nie przekroczyli określonej kwoty obrotu, ale również podatnicy dokonujący sprzedaży towarów i usług wymienionej w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, jeżeli w poprzednim roku podatkowym udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z tytułu sprzedaży podlegającej ewidencjonowaniu był wyższy niż 70 proc.
Zwolnienie to traci moc z dniem 1 września 2006 roku, jeżeli w okresie pierwszego półrocza 2006 roku udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania, wymienionej w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, w obrotach ogółem z tytułu sprzedaży podlegającej ewidencjonowaniu, był równy lub niższy niż 70 proc.
Analogiczne zasady dotyczą zwolnienia ze stosowania kas fiskalnych przez podatników rozpoczynających sprzedaż po 31 grudnia 2005 r., o której mowa w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, w przypadkach gdy przewidywany przez podatnika udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z działalności podlegającej ewidencjonowaniu (czyli na rzecz osób fizycznych) planowanych do zrealizowania do końca 2006 roku – będzie wyższy niż 70 proc. Zwolnienie to traci moc:
• u podatników rozpoczynających działalność w pierwszym półroczu 2006 roku – po upływie dwóch miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po sześciomiesięcznym okresie, w którym udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej od obowiązku ewidencjonowania, wymienionej w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, w obrotach ogółem był równy lub niższy niż 70 proc.
• u podatników rozpoczynających działalność w drugim półroczu 2006 roku – po upływie dwóch miesięcy, licząc od 31 grudnia 2006 r., u których udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej od obowiązku ewidencjonowania wymienionej w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, w obrotach ogółem, będzie do końca 2006 roku równy lub niższy niż 70 proc.
Jak rozpocząć ewidencję za pomocą kasy fiskalnej
1 Zakup kasę lub kasy fiskalne, które będą odpowiadały kryteriom określonym przez przepisy podatkowe oraz odpowiadały profilowi prowadzonej działalności.
2 Dokonaj fiskalizacji kasy przy pomocy służb serwisowych. W praktyce oznacza to jednokrotną i niepowtarzalną czynność inicjującą pracę modułu fiskalnego kasy z pamięcią fiskalną kasy, zakończoną wydrukiem dobowego raportu fiskalnego.
3 Zgłoś kasę w terminie 7 dni od dnia jej fiskalizacji do naczelnika urzędu skarbowego w celu otrzymania numeru ewidencyjnego kasy.
4 Nanieś w sposób trwały na obudowę kasy numer ewidencyjny nadany przez naczelnika urzędu skarbowego. Naczelnik urzędu skarbowego, po zgłoszeniu fiskalizacji kasy przez podatnika, nadaje kasie numer ewidencyjny. Numer ten nie ulega zmianie w przypadku zmiany właściwości naczelnika urzędu skarbowego.
5 Złóż do naczelnika właściwego urzędu skarbowego, przed terminem rozpoczęcia ewidencjonowania, pisemne zgłoszenie o liczbie kas rejestrujących i miejscu (adresie) ich używania, które będą stosowane do ewidencjonowania.
6 Rozpocznij ewidencjonowanie za pomocą kas rejestrujących w obowiązujących terminach.
7 Skorzystaj z odliczenia kwoty wydatkowanej na zakup każdej z kas rejestrujących zgłoszonych na dzień rozpoczęcia ewidencjonowania.
Bogdan Świąder
Gazeta Prawna Nr 66/2006 [Dodatek: Księgowość o Podatki] z dnia 2006-04-03
W stosunku do poprzednio obowiązujących regulacji minister finansów zawęził zakres dopuszczalnych zwolnień, ale też złagodził ograniczenia przedstawione w projekcie rozporządzenia z dnia 6 marca 2006 r. Nadal jednak zakres zwolnień nie jest spójny ze zmianami, jakie zapowiedziała minister finansów, a które mają obowiązywać od 2007 roku. W związku z tym część osób wstrzymuje się z ewentualnym rozpoczęciem prowadzenia działalności gospodarczej. Początki są zawsze najcięższe, a dodatkowy wydatek na kasę może wpłynąć nawet na powodzenie całego przedsięwzięcia, tym bardziej że jeśli obowiązek rejestracji wystąpi u nas w bieżącym roku, będziemy musieli jej używać i ponosić związane z tym koszty przez kolejne 3 lata lub oddać uzyskany zwrot wydatków. Skoro zatem od 2007 roku ma nastąpić znaczące złagodzenie obowiązku, wiele osób wstrzymuje się z decyzją.
Ograniczenia w zakresie możliwości skorzystania ze zwolnienia MF zaprezentował już w projekcie rozporządzenia. Na szczęście w samym rozporządzeniu wycofał się z niektórych ograniczeń. Nie będzie trzeba używać kasy w warsztatach do ewidencjonowania usług obsługi i naprawy pojazdów mechanicznych, chyba że obok usługi będą odrębnie dostarczane niektóre towary (silniki, nadwozia, części i akcesoria).
W porównaniu z projektem rozporządzenia, będzie można korzystać ze zwolnień również w przypadku dostaw artykułów gospodarstwa domowego. Zmiany wprowadzone w opublikowanym rozporządzeniu nie rozwiały wszelkich wątpliwości.
W większości przypadków określono symbole PKWiU pozwalające zidentyfikować towary, których te ograniczenia dotyczą. Należy to ocenić pozytywnie, niestety nie we wszystkich wypadkach odwołano się do PKWiU.
Największe wątpliwości wiążą się ze sprzedażą zapisanych nośników danych. Określono te nośniki bez odwołania do klasyfikacji statystycznych, co będzie prawdopodobnie powodować znaczące trudności interpretacyjne. Tym bardziej że użyto pojęć nie definiowanych w języku polskim (w tym także w słowniku wyrazów obcych) lub takich, których definicja zapewne odbiega od zamierzeń ministerstwa.
Wyliczanka ta nie jest też wyczerpująca, nie wymieniono niektórych powszechnie dostępnych nośników danych, jak np. przenośne pamięci flash, niebędące przecież ani kartridżem, ani kartą pamięci – zazwyczaj były one sprzedawane bez oprogramowania, ale zapewne obecnie znacznie zwiększy się ich popularność i zastosowanie. Handel nimi nie będzie przecież wymagał użytkowania kasy, nawet jeśli będą sprzedawane wraz z programem. Nowe przepisy ograniczające możliwość skorzystania ze zwolnień wchodzą dopiero 1 września 2006 r. – więc jest jeszcze czas na ich poprawę lub choćby interpretację, tak aby na tym tle nie dochodziło później do sporów.
Pozytywnie należy ocenić rozwiązania przejściowe przewidziane przez Ministerstwo Finansów – m.in. 5 miesięcy wakacji od kasy przy ewidencjonowaniu czynności, które były zwolnione do końca marca, a nie zostały wymienione w załączniku do nowego rozporządzenia. Nie zapomniano również o tych, którzy utracili zwolnienie na podstawie poprzedniego rozporządzenia – wprowadzą oni kasy według starych zasad, a nie już od 1 kwietnia 2006 r.
Rozszerzono także zakres zwolnień w przypadku niektórych czynności, jeśli zapłata następuje w formie obrotu bezgotówkowego – teraz również dotyczy to czeków czy kart zarówno płatniczych, jak i kredytowych. Na razie podatnicy uzyskali pewność jak sprawa będzie wyglądać do końca roku 2006 r. Niedługo, zgodnie z obietnica rządu, zapewne dowiemy się, jakie są plany ministerstwa na kolejne lata.
Gazeta Prawna Nr 66/2006 [Dodatek: Księgowość o Podatki] z dnia 2006-04-03
RADA
Przed terminem rozpoczęcia ewidencjonowania należy złożyć pisemne oświadczenie o planowanej liczbie kas oraz adresie ich używania. Następnie należy dokonać fiskalizacji kas. Po fiskalizacji kas należy dokonać zgłoszenia tego faktu do urzędu skarbowego oraz zawiadomić o miejscu instalacji kasy w terminie 7 dni. Pozwala to na otrzymanie numeru ewidencyjnego kasy od naczelnika urzędu skarbowego oraz na częściowe odliczenie poniesionych wydatków na zakup kas.
UZASADNIENIE
Podstawowym obowiązkiem przedsiębiorcy, który zobowiązany jest do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących, jest złożenie przed terminem rozpoczęcia ewidencjonowania pisemnego zgłoszenia w formie oświadczenia o planowanej liczbie kas, które będą ostatecznie zainstalowane, oraz miejscu (adresie) ich używania. Taki sam obowiązek istnieje w przypadku dobrowolnego rozpoczęcia ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących. Od złożenia takiego oświadczenia zależy możliwość skorzystania z ulgi z tytułu nabycia kas.
WAŻNE!
Przepisy nie określają precyzyjnie, w jakim konkretnie terminie oświadczenie ma być złożone. Istotne natomiast jest, aby nastąpiło to przed obowiązkowym terminem rozpoczęcia ewidencjonowania.
Termin ten ma charakter materialnoprawny, co oznacza, że w razie jego uchybienia nie może zostać przywrócony. Przepisy nie określają wzoru oświadczenia, dlatego należy go sformułować samodzielnie, pamiętając o zachowaniu odpowiedniej formy i wymaganych informacjach.
Jeżeli firma zgłosiła większą ilość kas niż jedną, nie musi rozpoczynać ewidencjonowania sprzedaży przy użyciu wszystkich zgłoszonych kas jednocześnie. Warunkiem jest zgłoszenie wszystkich kas we wszystkich miejscach prowadzenia sprzedaży na dzień rozpoczęcia ewidencjonowania. Ewidencjonowanie może być natomiast rozpoczęte w pierwszym miesiącu przez 1/5 wszystkich zgłoszonych kas (zaokrąglając do liczb całkowitych w górę). Od pierwszego dnia każdego następnego miesiąca należy wówczas rozpocząć ewidencję, stosując kolejne kasy w ilości nie mniejszej niż w pierwszym miesiącu.
Kolejny etap to ufiskalnienie kasy rejestrującej, przez którą rozumie się jednokrotną i niepowtarzalną czynność inicjującą pracę modułu fiskalnego kasy z jej pamięcią fiskalną, zakończoną wydrukiem kasowego raportu dobowego. Dokonuje tego serwis wskazany przez producenta kasy lub importer kasy. Ufiskalnienie kasy następuje po wpisaniu do pamięci fiskalnej kasy jej numeru unikatowego.
WAŻNE!
Kolejnym obowiązkiem firmy jest zgłoszenie zainstalowania kasy urzędowi skarbowemu. Zgłoszenia należy dokonać w ciągu 7 dni od daty fiskalizacji kasy.
Treść i forma zgłoszenia nie jest dowolna. Określa ją załącznik nr 3 do rozporządzenia z 4 lipca 2002 r. Druk zgłoszenia można otrzymać w urzędzie skarbowym lub za pośrednictwem Internetu ze stron Ministerstwa Finansów www.mf.gov.pl.
Celem złożenia zgłoszenia instalacji kasy jest otrzymanie numeru ewidencyjnego kasy z urzędu skarbowego, przypisanego tylko do tego urządzenia i nieulegającego zmianie w przypadku np. zmiany właściwości urzędu skarbowego. Zgłoszenie to nie jest tożsame z oświadczeniem o planowanej liczbie i miejscu zainstalowania kas rejestrujących. Muszą one być złożone niezależnie w dwu różnych terminach. Każdy z nich wywołuje różne skutki i służy innym celom. Uzyskany numer ewidencyjny kasy w wyniku złożonego zgłoszenia należy nanieść w sposób trwały na obudowę kasy. Niezależnie od złożonego zgłoszenia o instalacji kas przez firmę obowiązek poinformowania naczelnika urzędu skarbowego o fiskalizacji kasy w firmie spoczywa również na służbach serwisowych. Również one mają obowiązek złożenia takiej informacji nie później niż w terminie 7 dni od dnia dokonania ufiskalnienia kasy.
Do innych obowiązków, związanych z zainstalowaniem kas, należy prowadzenie i przechowywanie książki kasy rejestrującej. Książka kasy to broszura obligatoryjnie dołączona do kasy przez producenta lub importera kasy (jej wzór określa zał. nr 1 do rozporządzenia). Wpisów do książki mogą dokonywać wyłącznie: producent (importer), sprzedawca, użytkownik kasy, serwisant, urząd skarbowy. Musi być ona przechowywana w miejscu, w którym zainstalowana jest kasa rejestrująca przez cały okres jej użytkowania. Należy ją udostępniać wyłącznie na żądanie właściwych organów oraz służby serwisowej. Ponadto każda używana kasa fiskalna powinna być poddawana obowiązkowemu przeglądowi technicznemu co 12 miesięcy przez właściwy serwis.
Biuletyn VAT 3/2006 z dnia 2006-03-01
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz.U. Nr 51, poz. 375)
- ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004 r., Nr 54, poz. 535)