Być może ze względu na zbliżające się eurowybory wszystkie siły polityczne, w ramach kampanii wyborczej unikają debaty na temat kontrowersyjnego planu rozszerzenia poboru składek od umów cywilnoprawnych. Tymczasem eksperci Konfederacji Lewiatan celnie punktują rządowe propozycje, bowiem ich zdaniem mogą one spowodować nieodwracalne szkody przy których skrywane- fiskalne motywy poprawy sytuacji budżetowej mogą odbić się rządzącym czkawką.
Rośnie liczba zatrudnionych na umowę o dzieło lub zlecenie
Jak jest i jak ma być
Proponowane zmiany mają doprowadzić do nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, która w obecnym stanie prawnym przewiduje obligatoryjną składkę od pierwszej umowy zlecenia. Obowiązkowo należy odprowadzić składki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe (zleceniodawca razem ze zleceniobiorcą) i wypadkowe (tylko zleceniodawca). Ubezpieczenie chorobowe ma natomiast charakter dobrowolny (tylko zleceniobiorca). Jeśli projekt wszedłby dziś w życie, w przypadku zbiegu kilku umów zleceń składkę należałoby odprowadzić od każdej z nich aż do momentu, gdy kwota zsumowanych umów osiągnie wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę (do tej pory obowiązywała zasada pierwszeństwa w czasie). Jest to kompromis na jaki zgodziły się strony uczestniczące w rozmowach Komisji Trójstronnej.
Działalność gospodarcza i umowa zlecenie w świetle przepisów o podatku dochodowym
Więcej czasu na dostosowanie się
Lewiatan chce doprowadzić do wydłużenia vacatio legis z trzech do dwunastu miesięcy z racji przeciągających się prac nad ustawą (z początku postulowano dwudziestocztero miesięczny okres przejściowy). Miałoby to korelować ze zmianami w ustawie o zamówieniach publicznych. Szybkie wejście w życie ustawy zwiększyłoby koszty pracy (przy obecnym stanie zamówień publicznych decyduje najniższa cena- zazwyczaj implikuje to oszczędności kadrowe), a przy braku możliwości renegocjacji ceny za wygrany w przetargu kontrakt- płace netto mogą ulec obniżeniu, gdyż wzrost kosztów ozusowania umów może wynieść nawet dodatkowe 36 procent. Jedyne wytłumaczenie dla tak krótkiego okresu zawieszenia stosowania nowych przepisów Konfederacja widzi w żądzy łatania budżetu państwa- w 2014 roku wpływy zwiększyłyby się o około 60 milionów złotych, a w 2015 nawet o 210 milionów.
Umowa zlecenia ze współmałżonkiem - składki ZUS
Wojsko bez stróża
Największe ryzyko pochopnego działania może mieć wpływ nawet na bezpieczeństwo państwa. Obiekty wojskowe na obszarze całego kraju są chronione przez zewnętrzne firmy ochroniarskie (konsekwencja profesjonalizacji armii- żołnierz zawodowy nie powinien trzymać warty, a wykonywać bardziej odpowiedzialne obowiązki). Podniesienie płacy brutto dla ochroniarzy, którzy wykonują pracę na podstawie kilku umów zleceń- czasami tylko umowy zlecenia zlepionej z pracą na ćwierć etatu- może doprowadzić do masowego wypowiadania kontraktów przez firmy ochroniarskie, co rażąco zachwieje bezpieczeństwem jednostek wojskowych.
Składki na ubezpieczenie społeczne od umów zleceń
Korekta korekty... i kolejna korekta
Kolejny pomysł to wprowadzenie rocznego, zamiast miesięcznego limitu składek (chodzi o moment przekroczenia poziomu najniższego wynagrodzenia). Comiesięczna kontrola odprowadzania składek może nastręczać trudności, które wywołają chaos i konieczność częstego dokonywania korekt dokumentów. (Przykład przytoczony przez Konfederację Lewiatan: „Składki od kolejnych umów 900zł+ 700zł+ 800zł nie są równe składkom 900zł+ 800zł+ 700zł”). O tym problemie wspominano już w opinii do projektu ustawy.
Organizacje pracodawców od zawsze oskarżane są o próbę blamażu wszelkich dążeń do poprawy warunków pracy i płacy. Wydaje się jednak, iż tym razem są one jedynym zdroworozsądkowym głosem w toczącej się debacie, która zdaniem wielu ekspertów tylko na pozór dąży do podniesienia gwarancji świadczeń na przyszłość dla pracowników, a w rzeczywistości ma chyba na celu odsuwanie w czasie katastrofy sektora ubezpieczeń społecznych.
23 kwietnia skierowano projekt do czytania w komisjach sejmowych.
Zapraszamy do dyskusji na forum