KE wraca do pomysłu ujednolicenia podstawy podatku CIT

Reforma CIT w UE była planowana już kilka lat temu, ale stanęła pod znakiem zapytania z powodu procesu ratyfikacji Traktatu z Lizbony. W Komisji Europejskiej pojawiły się obawy, że zostanie ona wykorzystana w referendum w 2007 r. w Irlandii, która sprzeciwia się ujednoliceniu niektórych zasad CIT w obawie przed wzrostem obciążeń dla firm.

Wspólne zasady mają uprościć system CIT w UE i sprawić, że będzie on bardziej przejrzysty dla przedsiębiorców, co poprawi konkurencyjność gospodarki. Nie chodzi natomiast o harmonizację stawek podatkowych, czy zamach na dochody poszczególnych krajów. Według Komisji Europejskiej, jednolita podstawa to jeden ze sposobów pełnego wykorzystania potencjału unijnego wspólnego rynku. Z kolei według Niemiec czy Francji, niższe podatki w niektórych krajach członkowskich to element nieuczciwej konkurencji w zakresie pozyskiwania inwestorów i powód nierównowagi w strefie euro.

Niemcy stawiają sprawę jasno: skoro ponoszą największy ciężar ratowania zadłużonych państw strefy euro, to wymagają, by koordynacja gospodarcza odbywała się na ich warunkach. Stąd w pakcie na rzecz konkurencyjności są m.in. propozycje wpisania do konstytucji narodowych krajów strefy euro ograniczenia długu publicznego, zbliżenia polityk w dziedzinie indeksacji płac czy systemów emerytalnych oraz właśnie CIT.

W Polsce stawka podatku CIT wynosi 19 proc. i należy do najniższych w Europie. Mimo to minister ds. europejskich Mikołaj Dowgielewicz bez obaw mówił w Brukseli o niemieckich propozycjach, które teraz wróciły do planów legislacyjnych KE.

"Polskie przepisy dotyczące podstawy opodatkowania są tak szerokie, że dla nas problemem jest coś innego niż dla Irlandyczyków czy innych krajów strefy euro: polski system jest jednym z najbardziej szczelnych w Europie i to inne kraje powinny zmniejszać liczbę ulg i zwolnień. Polski system podatkowy jak najbardziej sprzyja konsolidacji finansów publicznych w Polsce" - powiedział.

Ocenił jednocześnie, że ze względu na sprzeciw niektórych krajów "dyskusja o wspólnym opodatkowaniu CIT nie będzie udana - nie ma szans na uzgodnienie w UE czy strefie euro jakiejkolwiek harmonizacji".

Ogłoszone przez komisarza UE ds. przemysłu Antonio Tajaniego założenia dalszych ułatwień dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w ramach "Small Business Act SBA" mają im pomóc w rozwoju i tworzeniu nowych miejsc pracy. Chodzi np. o ograniczenie obciążeń administracyjnych oraz ułatwienia w dostępie do finansowania i do nowych rynków. "Jakkolwiek rozpoczęto już większość inicjatyw przewidzianych w programie SBA, z przeglądu dotychczasowych postępów w jego realizacji wynika, że w celu pomocy MŚP potrzebne są intensywniejsze działania" - uważa KE.