Jeden urząd skarbowy dla bardzo dużych podatników od 2016 roku

Organizatorem konferencji, w której udział wzięli przedstawiciele największych podatników spoza Warszawy, obsługiwanych przez wyspecjalizowane urzędy skarbowe, było Ministerstwo Finansów oraz firma EY. Konferencja rozpoczęła cykl spotkań w 16 województwach, które będą organizowane przez izby skarbowe w październiku i listopadzie 2015 r.

Konferencja poświęcona była najistotniejszym tematom związanym z reformą Administracji Podatkowej, dotyczącym obsługi podatników rozliczających się w wyspecjalizowanych urzędach skarbowych. Wchodzące w życie 1 stycznia 2016 r. zmiany będą oznaczać istotną reorganizację relacji Administracji Podatkowej z podatnikami. Szczególnie dotyczy to dużych podmiotów, osiągających przychody powyżej 50 mln euro, które dotychczas rozliczały podatki w wyspecjalizowanych urzędach skarbowych poza Warszawą, a teraz staną się klientami jednego wyspecjalizowanego urzędu skarbowego o zasięgu krajowym z siedzibą w Warszawie.

Podczas spotkania omówione zostały aspekty związane z koncentracją wyspecjalizowanych urzędów skarbowych na kluczowych podatnikach. Zaprezentowane zostały nowe standardy pracy Administracji Podatkowej w świadczeniu usług podatnikom, zakładające m. in. wsparcie podatnika w indywidualnej sprawie. Wyjaśnione zostały cele wprowadzanych zmian, przedstawiono korzyści dla podatników oraz  narzędzia wsparcia dedykowane konkretnym grupom podmiotów. Przedstawiona została szczegółowo charakterystyka I Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie, który będzie obsługiwał największe podmioty w kraju.

Podczas spotkania Minister Kapica zaznaczył: „Mając na uwadze, że wyspecjalizowane urzędy skarbowe spełniły swoją rolę zakładaną 11 lat temu, postanowiliśmy zweryfikować kryteria przynależności do wyspecjalizowanych urzędów, przywiązując większą uwagę do skali operacji, nie ograniczając się do kryterium podmiotowego."  Minister podkreślił, że doświadczenia państw Unii Europejskiej oraz rekomendacje instytucji międzynarodowych pokazują, że szczególne relacje należy budować z największymi podatnikami. Przemodelowanie Administracji Podatkowej, zwiększenie jej efektywności nie należy rozumieć jako wzrost znaczenia instrumentów kontroli i egzekucji, ale właściwej obsługi podatników w ramach polityki zgodności. Minister zaznaczył również, że na gruncie prawa wszyscy podatnicy są oczywiście równi, natomiast z punktu widzenia organizacji obsługi, wydzielenie grupy największych podatników ma ogromne znaczenie dla właściwej obsługi tych podmiotów.

Druga część konferencji miała charakter interaktywny. Uczestnicy mieli możliwość zadawania pytań na najbardziej nurtujące ich tematy.

W ramach zagadnień poruszanych przez przedsiębiorców omówiono szereg kwestii, m. in. czy wprowadzane zmiany będą miały wpływ na sposób redystrybucji środków finansowych do gmin. Przedstawiciele resortu finansów wyjaśnili, że reforma nie zmieni zakresu podziału i dystrybucji tych środków. Poruszony został także temat przygotowania pracowników zespołu opiekunów podatnika, dla których przygotowany został specjalny system szkoleń, przygotowujący ich do kompleksowej obsługi podmiotów.

Przedsiębiorcy dowiedzieli się m. in., że wprowadzane zmiany nie wpłyną na zwiększenie się ilość kontroli. Poruszona została również kwestia właściwości organu drugiej instancji i sądu administracyjnego. Wyjaśniono, że organem odwoławczym dla urzędu o zasięgu krajowym będzie Izba Skarbowa w Warszawie, natomiast właściwość w zakresie sądownictwa będzie należała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Dla zaproszonych podatników spotkanie było również okazją do poznania Naczelnika Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie – Pani Barbary Michalskiej.

Polecamy: 500 pytań o VAT odpowiedzi na trudne pytania z interpretacjami Ministerstwa Finansów (PDF)

Polecamy: Przewodnik po zmianach w ustawie o rachunkowości 2015/2016 (PDF)

***

Ustawa o administracji podatkowej wprowadziła System Obsługi i Wsparcia Podatnika, którego celem jest pomoc Administracji Podatkowej w realizacji obowiązków podatkowych w konkretnej sytuacji podatnika. Ma to spowodować wzrost samodzielnego, prawidłowego i dobrowolnego poziomu wypełniania obowiązków podatkowych.

1 stycznia 2016 r. planowane jest utworzenie wyspecjalizowanego urzędu skarbowego o zasięgu krajowym. Rolę tą będzie pełnił  Pierwszy Mazowiecki Urząd Skarbowy. Właściwość tego urzędu i pozostałych wyspecjalizowanych urzędów skarbowych zostanie określona w opracowywanym projekcie rozporządzenia Ministra Finansów, które zostanie wydane na podstawie art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej. W chwili obecnej trwa proces legislacyjny nad rozporządzeniem Ministra Finansów w sprawie wyspecjalizowanych urzędów skarbowych, określających kategorię podatników i płatników.

Prezentacja przedstawiona podczas konferencji (plik PDF 1,77 MB)