TOP 10 zmian w prawie w 2011 roku - cz. II

Zobacz także: TOP 10 zmian w prawie w 2011 roku - cz. I

IV miejscu w rankingu zajmuje ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654), której znaczna część przepisów weszła w życie w dniu 1 lipca 2011 roku, zastępując m.in. dotychczas obowiązującą ustawę z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej. Jedną z najistotniejszych konsekwencji wejścia w życie ustawy o działalności leczniczej, z punktu widzenia przedsiębiorców, jest wprowadzenie przepisów, zgodnie z którymi działalność lecznicza jest obecnie działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. roku o swobodzie działalności gospodarczej. Ponadto, zgodnie z nową ustawą, jeżeli określony podmiot (np. spółka prawa handlowego) zamierza prowadzić wiele zakładów opieki zdrowotnej na terenie różnych województw, wystarczy że złoży jeden wniosek o wpis do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. Dodatkowo, wpis do rejestru nie następuje obecnie w drodze decyzji administracyjnej. Organ wydaje jedynie zaświadczenie o dokonaniu wpisu. Od dnia wejścia w życie ustawy o działalności leczniczej, co do zasady nie będą mogły być tworzone nowe samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej.

V miejsce w rankingu zajmują przepisy rozdziału 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.), dotyczące Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (dalej „CEIDG”), które weszły w życie w dniu 1 lipca 2011 r. CEIDG jest rejestrem centralnym, prowadzonym przez Ministra Gospodarki, zastępującym dotychczasowe ewidencje działalności gospodarczych prowadzone w poszczególnych gminach. Główne zadania CEIDG to ewidencjonowanie przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, udostępnianie informacji o nich oraz o innych podmiotach, w zakresie wskazanym w ustawie, umożliwienie wglądu do danych udostępnianych bezpłatnie przez Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego, a także umożliwienie ustalenia terminu i zakresu zmian wpisów do CEIDG oraz ustalenia organu, który zmiany dokonał. Wniosek o wpis do CEIDG od 1 lipca br. można złożyć w formie elektronicznej i jest on wolny od opłat. CEIDG niewątpliwie ułatwi funkcjonowanie przedsiębiorcom, będącym osobami fizycznymi, jest to bowiem ewidencja scentralizowana i dostępna z każdego miejsca na świecie za pośrednictwem Internetu.

 

VI miejsce naszego rankingu zajmuje nowelizacja ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r. Nr 84, poz. 455), której większość przepisów weszła w życie w dniu 1 października 2011 r. Nowelizacja ta wprowadziła wiele ważnych zmian dotyczących systemu kształcenia. Przede wszystkim, zlikwidowano stypendium za wyniki w nauce lub sporcie. Zostało ono zastąpione stypendium rektora dla najlepszych studentów. Nowelizacja ograniczyła ponadto, możliwość pracy nauczycieli akademickich na wielu etatach. Ci, którzy są zatrudnieni w uczelni publicznej będą mogli podjąć lub kontynuować zatrudnienie w ramach stosunku pracy tylko u jednego dodatkowego pracodawcy prowadzącego działalność dydaktyczną lub naukowo-badawczą i tylko po uzyskaniu na to zgody rektora. Niektóre z rozwiązań wprowadzonych nowelizacją, takie jak np. ograniczenia możliwość pracy nauczycieli akademickich na wielu etatach należy ocenić pozytywnie. Z drugiej jednak strony m.in. likwidacja stypendium za wyniki w nauce lub sporcie i przesunięcie ośrodka decyzji w tym zakresie do rąk rektorów budzi spore zastrzeżenia.

VII miejsce zajmuje ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (Dz. U. z 2011 r. Nr 199, poz. 1175), której większość przepisów weszła w życie w dniu 24 października 2011 r. Ustawa wprowadziła na rynek usług finansowych nowych dostawców usług - instytucje płatnicze oraz biura usług płatniczych. Instytucje płatnicze na podstawie zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego mogą oferować wszystkie usługi płatnicze, w tym usługi zarezerwowane dotychczas dla banków (np. prowadzenie rachunków czy realizacje przelewów). Instytucja płatnicza, po poinformowaniu organu nadzoru, może świadczyć usługi także w dowolnym kraju Unii Europejskiej. Biura usług płatniczych mogą natomiast świadczyć usługi tylko w ograniczonym, mniejszym niż inne podmioty zakresie obejmującym przekazy pieniężne na ograniczoną skalę tylko na terytorium Polski.

Kolejne miejsca w naszym rankingu zostaną omówione w następnej i zarazem ostatniej części naszych publikacji.

Maciej Szulikowski

radca prawny i partner zarządzający

M. Szulikowski i Partnerzy Kancelaria Prawna