Debata nad projektami nowelizacji VAT

Podczas dyskusji nad sprawozdaniem Komisji Finansów Publicznych dotyczącej poselskich propozycji nowelizacji ustawy o VAT zgłoszono wiele poprawek. I tak na przykład pos. Barbara Marianowska (PiS) zaproponowała doprecyzowanie przepisów dotyczących umów zlecenia i o dzieło zawieranych przez twórców i artystów. Poseł Grzegorz Woźny (SLD) zapowiedział, że Sojusz nie poprze zaproponowanych w projekcie nowelizacji rozwiązań dotyczących odliczeń od samochodów osobowych. Złożył własną poprawkę do przepisów regulujących tę kwestię.

Warto przypomnieć, że obecne przepisy zawarte w art. 86 ustawy o VAT stanowią m.in., że w przypadku nabycia samochodów osobowych, kwotę podatku naliczonego stanowi 50 proc. kwoty podatku określonej w fakturze itd. – nie więcej jednak niż 5 tys. zł. Projekt natomiast przewiduje, że w przypadku nabycia takich samochodów będzie można odliczyć maksymalnie 7 tys. zł (proponuje się jednocześnie skreślenie owych 50 proc.).

Podczas wczorajszej debaty pos. Zbigniew Chlebowski (PO) uznał, że projekt nowelizacji przewiduje wprowadzenie wielu korzystnych dla przedsiębiorców rozwiązań. Nie usunie jednak wszystkich błędnych przepisów znajdujących się w obecnej ustawie, a dotyczących np. kaucji gwarancyjnej. Zdaniem Zbigniewa Chlebowskiego, Sejm nowej kadencji będzie musiał napisać ustawę o VAT od nowa, obniżając jednocześnie podstawową stawkę VAT.

Wiceminister finansów Jarosław Neneman przypomniał, że rząd początkowo był przeciwny poselskim propozycjom zmian w ustawie o VAT, udało się jednak uzyskać w tej kwestii kompromis. Wyraził nadzieję, że w przypadku uchwalenia zmian system będzie szczelny i nie dojdzie do uszczuplenia wpływów budżetowych. Wyraził jednak pogląd, że zaproponowane w projekcie rozwiązania dotyczące samochodów osobowych utrwalą problemy. – Należy wprowadzić lepsze rozwiązania od zaproponowanych przez komisję – powiedział Jarosław Neneman. Zdaniem wiceministra, Sejm następnej kadencji powinien raczej dążyć do poprawienia obecnej ustawy o VAT.
Nad zgłoszonymi w czasie debaty poprawkami będzie pracowała Komisja Finansów Publicznych.

Wczoraj przeprowadzono również w Sejmie pierwsze czytanie obywatelskiego projektu nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług, który zakłada obniżenie stawki VAT na wszystkie ubranka dziecięce z 22 proc. do 7 proc. Projekt został zgłoszony przez Komitet Inicjatywy Ustawodawczej „Nasze Dziecko”. Podpisało się pod nim ponad 117 tys. osób.

– Obecne przepisy o VAT są niesprawiedliwe i niepotrzebnie zagmatwane. Uważamy, że wszystkie ubrania dla dzieci powinny być objęte niższym VAT, niezależnie od materiału, z jakiego zostały wykonane – uzasadniała w Sejmie cytowana przez PAP przedstawicielka Komitetu „Nasze Dziecko” Ilona Wójcik. Zdaniem wnioskodawców, obniżka podatku pomoże w powstrzymaniu degradacji materialnej rodzin. Obecnie preferencyjna 7-proc. stawka VAT obejmuje m.in. odzież niemowlęcą produkowaną z dzianin. Natomiast odzież niemowlęca produkowana z tkanin objęta jest 22-proc. stawką. Obywatelski projekt zakłada, by wszystkie ubranka dziecięce, dla dzieci do 150 cm wzrostu, objęte były preferencyjną stawką.

Posłowie generalnie poparli projekt, jednak wyrażano obawy, że obniżka VAT będzie niezgodna z prawem UE. Przyjęcie tej regulacji naraziłoby Polskę na sankcje ze strony UE. Opinie te potwierdziło Ministerstwo Finansów oraz Biuro Studiów i Ekspertyz Sejmu. Część jednak posłów uznała, że Polsce nie grożą ewentualne sankcje za obniżenie podatku, ponieważ UE sama rozpoczęła prace nad zmianą prawa w tym zakresie.

O tym, że projekt jest niezgodny z prawem UE, przekonywał w Sejmie wiceminister finansów Jarosław Neneman. Wyjaśniał, że niektóre kraje Unii, np. Wielka Brytania, stosują preferencyjny VAT na ubrania dla dzieci, jednak wcześniej wynegocjowały na to zezwolenie. Wiceminister dodał, że według szacunków MF wprowadzenie proponowanych preferencji może zmniejszyć wpływy budżetowe o około 220 – 300 mln zł. Jarosław Neneman ostrzegł, że wprowadzenie limitu dotyczącego wspomnianych 150 cm wzrostu może prowadzić do różnych patologii mających na celu korzystanie z preferencji.

Obywatelski projekt nowelizacji ustawy o VAT został skierowany przez Sejm do dalszych prac komisyjnych.