Działalność gospodarcza według Ordynacji podatkowej

W tym przypadku należy zastosować definicję działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej.

Wolne od podatku dochodowego są dochody organizacji pożytku publicznego, o których mowa w przepisach o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w części przeznaczonej na działalność statutową (art. 17 ust. 1 pkt 6c updop). Zwolnienie to nie dotyczy sytuacji, gdy dochody te będą przeznaczone na działalność gospodarczą.

Przypomnijmy, że odpłatna działalność pożytku publicznego będzie uznana za działalność gospodarczą w przypadku, gdy:

- wynagrodzenie związane z tą działalnością jest w odniesieniu do działalności danego rodzaju wyższe od tego, jakie wynika z kalkulacji bezpośrednich kosztów tej działalności, lub

- wynagrodzenie osób fizycznych z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu statutowej działalności nieodpłatnej oraz działalności odpłatnej przekracza 1,5-krotność przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa GUS za rok poprzedni (art. 9 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie).

W tym przypadku istotne jest, że pytanie dotyczy zwolnienia przedmiotowego w podatku dochodowym. Oznacza to, że rozstrzygając tę kwestię, należy odnieść się do przepisów podatkowych. Niestety ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych nie zawiera definicji pojęcia „działalność gospodarcza”. Wobec tego definicji takiej należy szukać w ogólnych przepisach podatkowych.

Przepisy takie zawiera Ordynacja podatkowa. Zgodnie z jej przepisami przez działalność gospodarczą rozumie się każdą działalność zarobkową w rozumieniu przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, w tym wykonywanie wolnego zawodu, a także każdą inną działalność zarobkową wykonywaną we własnym imieniu i na własny lub cudzy rachunek. Nie ma przy tym znaczenia sytuacja, że inne ustawy nie zaliczają danej działalności do działalności gospodarczej lub osoby wykonującej taką działalność nie traktują jako przedsiębiorcy.

Stanowisko takie zajął np. Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu, który stwierdził, że jeżeli akt normatywny nie zawiera własnych definicji, które będą miały pierwszeństwo przed definicjami z ordynacji podatkowej, to do zawartych w nich pojęć zastosowanie znajdą definicyjne przepisy ordynacji podatkowej jako aktu podstawowego w tej dziedzinie spraw (decyzja z 17 sierpnia 2005 r., sygn. BD-P/423/8/05/Z).

Sławomir Liżewski

Podstawy prawne:

- ustawa z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60; ost. zm. Dz.U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635

- ustawa z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych - j.t. Dz.U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654; Dz.U. z 2006 r. Nr 251, poz. 1847

- ustawa z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - Dz.U. Nr 96, poz. 873; ost.zm. Dz.U. z 2006 r. Nr 94, poz. 651