Zmiana do rozporządzenia dotyczącego klasyfikacji budżetowej

Krystyna GĄsiorek

Na podstawie delegacji ustawowej art. 16 ust. 4 pkt 1 i ust. 5 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych Minister Finansów wydał 11 grudnia 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.

Wprowadzone zmiany zostały przedstawione poniżej.

Rozporządzenie z 11 grudnia 2007 r. weszło w życie 1 stycznia 2008 r., z wyjątkiem niektórych zapisów, które w części wchodzą w życie z dniem ogłoszenia z mocą od 1 stycznia 2007 r., w części z dniem ogłoszenia z mocą od 20 lipca 2007 r. oraz w części, które wchodzą w życie 29 marca 2008 r. i 1 października 2008 r. Wprowadzone zmiany wynikają między innymi ze zmiany przepisów oraz konieczności doprecyzowania objaśnień lub wprowadzenia nowych rozdziałów i paragrafów bądź też dostosowania nazewnictwa do obowiązujących przepisów.

Zmiany wchodzące w życie z dniem ogłoszenia z mocą od 1 stycznia 2007 r.

ZAŁĄCZNIK nr 4

W załączniku nr 4 do rozporządzenia określającym klasyfikację paragrafów wydatków i środków (z objaśnieniami) wprowadzono:

Nowe brzmienie:

• objaśnień do paragrafu 405 - Uposażenia żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy.

Paragraf ten obejmuje uposażenia zasadnicze wraz z dodatkami dla żołnierzy zawodowych, żołnierzy pełniących nadterminową służbę wojskową, policjantów, funkcjonariuszy Straży Granicznej, funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej oraz uposażenia zasadnicze wraz z dodatkami, nagrody uznaniowe i zapomogi dla funkcjonariuszy Służby Więziennej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Biura Ochrony Rządu oraz funkcjonariuszy celnych.

ZAŁĄCZNIK nr 9

W załączniku nr 9 do rozporządzenia określającym szczegółową klasyfikację wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego

Dodano:

• w paragrafie 406 - Pozostałe należności żołnierzy zawodowych i nadterminowych oraz funkcjonariuszy, pozycję

- 406010 Nagrody i zapomogi wypłacane funkcjonariuszom Państwowej Straży Pożarnej.

Zmiany wchodzące w życie z dniem ogłoszenia z mocą od 20 lipca 2007 r.

ZAŁĄCZNIK nr 2

W załączniku nr 2 do rozporządzenia określającym klasyfikację rozdziałów wprowadzono:

Nowe brzmienie:

• rozdziału 75073 - Urząd do Spraw Cudzoziemców.

Zmiany wchodzące w życie 1 stycznia 2008 r.

ZAŁĄCZNIK nr 2

W załączniku nr 2 do rozporządzenia określającym klasyfikację rozdziałów:

Dodano:

• rozdział 75071 - Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich;

• rozdział 75656 - Podatek dochodowy od osób fizycznych przekazany przez urzędy skarbowe na rzecz organizacji pożytku publicznego.

Rozdział ten obejmuje przekazane przez urzędy skarbowe na podstawie art. 45 ust. 5c ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn.zm.) oraz art. 21 ust. 3a ustawy z 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz.U. Nr 144, poz. 930 z późn.zm.) na rzecz organizacji pożytku publicznego, kwoty podatku w wysokości nieprzekraczającej 1% podatku należnego wynikającego z zeznania podatkowego. Kwoty wykazuje się ze znakiem ujemnym;

• rozdział 75861 - Regionalne Programy Operacyjne 2007-2013

W rozdziale tym ujmuje się wydatki tylko w części „34. Rozwój regionalny” oraz dochody samorządu województwa będącego Instytucją Zarządzającą w Regionalnych Programach Operacyjnych 2007-2013;

• rozdział 75862 - Program Operacyjny Kapitał Ludzki

W rozdziale tym ujmuje się wydatki tylko w części „34. Rozwój regionalny” oraz dochody samorządu województwa w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki w zakresie osi priorytetowych, dla których samorząd województwa jest Instytucją Pośredniczącą.

Nowe brzmienie:

• rozdziału 85213 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach w centrum integracji społecznej.

ZAŁĄCZNIK nr 3

W załączniku nr 3 do rozporządzenia określającym klasyfikację paragrafów dochodów, przychodów i środków (z objaśnieniami):

Dodano:

• po zdaniu pierwszym zdanie w brzmieniu:

„Do dochodów majątkowych jednostki samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 165a ust. 3 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, zalicza się paragrafy: 076-078, 087, 618, 620, 622, 626, 628-633, 641-643, 651-653 i 661-665.”

• paragraf 618 - Środki na inwestycje na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu.

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Nowe brzmienie:

• cyfry 8 - Finansowanie programów i projektów ze środków funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz z funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną.

Symbol ten stosuje się dla oznaczenia dochodów, których źródłem są środki z Unii Europejskiej z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz z funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną, także dochodów otrzymanych jako refundacja wydatków wcześniej poniesionych, wykazywanych w załączniku do ustawy budżetowej, sporządzanym na podstawie art. 99 ust. 2 pkt 10 ustawy o finansach publicznych;

• cyfry 9 - Współfinansowanie programów i projektów realizowanych ze środków z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz z funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną.

Symbol ten stosuje się dla oznaczenia dochodów, których źródłem są między innymi środki z budżetu państwa lub inne, przekazane jednostkom sektora finansów publicznych jako współfinansowanie programów wykazanych w załączniku do ustawy budżetowej, sporządzanym na podstawie art. 99 ust. 2 pkt 10 ustawy o finansach publicznych;

• paragrafu 275 - Środki na uzupełnienie dochodów gmin.

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 203, poz. 1966 z późn.zm);

• paragrafu 276 - Środki na uzupełnienie dochodów powiatów;

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

• paragrafu 277 - Środki na uzupełnienie dochodów województw;

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

• paragrafu 279 - Środki na utrzymanie rzecznych przepraw promowych oraz na remonty, utrzymanie, ochronę i zarządzanie drogami krajowymi i wojewódzkimi w granicach miast na prawach powiatu;

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

• objaśnień do paragrafu 300 - Wpłaty od jednostek na fundusz celowy;

Paragraf ten obejmuje w szczególności wpłaty, o których mowa w art. 13 ust. 3, 4a i 4e ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 z późn.zm.), oraz wpłaty, o których mowa w art. 8a ust. 1 ustawy z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 z późn.zm.).

• objaśnień do paragrafu 617 - Wpłaty jednostek na fundusz celowy na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych;

Paragraf ten obejmuje wpłaty, o których mowa w art. 13 ust. 3 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji, oraz wpłaty, o których mowa w art. 8a ust. 1 ustawy z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej.

Uchylono:

• paragraf 278 - Środki na inwestycje rozpoczęte przed dniem 1 stycznia 1999 r. wraz z objaśnieniami (w paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 26 ust. 4 pkt 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego).

ZAŁĄCZNIK nr 4

W załączniku nr 4 do rozporządzenia określającym klasyfikację paragrafów wydatków i środków (z objaśnieniami):

Nowe brzmienie:

• grupy paragrafów: Dotacje i subwencje 200 do 203, 211 do 213, 221 do 223, 231 do 233, 237, 238, 240 do 263, 265 do 277, 279 do 286, 288 do 294, 296 do 298 i 300;

• grupy paragrafów: Wydatki majątkowe 601, 602, 605 do 608, 611 do 614, 616 do 618, 620 do 624, 626 do 633, 641 do 643, 651 do 653, 661 do 665 i 680;

• cyfry 8 - Finansowanie programów i projektów ze środków funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz z funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną;

Symbol ten stosuje się dla oznaczenia wszystkich wydatków ponoszonych w trakcie realizacji przedsięwzięć w ramach danego programu lub projektu finansowanego ze środków z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności lub Europejskiego Funduszu Rybackiego, z wyjątkiem wydatków oznaczonych cyfrą 9. Symbol ten stosuje się również do oznaczenia wydatków ponoszonych na finansowanie Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, z udziałem funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną. Przy zastosowaniu tej cyfry ujmuje się również wydatki, których źródłem finansowania jest pożyczka na prefinansowanie z budżetu państwa.

• cyfry 9 - Współfinansowanie programów i projektów realizowanych ze środków z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz z funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną;

Symbol ten stosuje się dla oznaczenia wydatków ponoszonych w trakcie realizacji przedsięwzięć finansowanych ze środków z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz z funduszy unijnych finansujących Wspólną Politykę Rolną, stanowiących krajowy wkład publiczny w realizację programu lub projektu. Źródłem finansowania tych wydatków mogą być na przykład środki pochodzące z budżetu państwa (z wyłączeniem środków otrzymanych z tytułu pożyczki na prefinansowanie) bądź środki własne jednostek sektora finansów publicznych.

• paragrafu 275 - Środki na uzupełnienie dochodów gmin;

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

• paragrafu 276 - Środki na uzupełnienie dochodów powiatów;

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

• paragrafu 277 - Środki na uzupełnienie dochodów województw;

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

• paragrafu 279 - Środki na utrzymanie rzecznych przepraw promowych oraz na remont, utrzymanie, ochronę i zarządzanie drogami krajowymi i wojewódzkimi w granicach miast na prawach powiatu;

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

• objaśnień do paragrafu 300 - Wpłaty jednostek na fundusz celowy;

Paragraf ten obejmuje w szczególności wpłaty, o których mowa w art. 13 ust. 3, 4a i 4e ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, oraz wpłaty, o których mowa w art. 8a ust 1 ustawy z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej.

• objaśnień do paragrafu 307 - Wydatki osobowe niezaliczone do uposażeń wypłacane żołnierzom i funkcjonariuszom;

Paragraf ten obejmuje:

- uposażenia, nagrody i zapomogi oraz inne należności wypłacane żołnierzom niezawodowym oraz funkcjonariuszom w służbie kandydackiej,

- ustawowe należności dla żołnierzy i funkcjonariuszy, między innymi takie, jak: równoważniki pieniężne za brak lokalu mieszkalnego, równoważniki remontowe, pomoc mieszkaniowa, zasiłki na zagospodarowanie i zasiłki osiedleniowe oraz ryczałt z tytułu przeniesienia, należności za rozłąkę i służby dyżurne, gratyfikacje urlopowe, dopłaty do wypoczynku, należności za przejazd na urlop, inne świadczenia dla funkcjonariuszy celnych w związku z przeniesieniem do pełnienia służby w innej miejscowości,

- należności pieniężne wypłacane żołnierzom i funkcjonariuszom wyznaczonym do pełnienia służby poza granicami państwa,

- wypłaty dodatkowe na rzecz twórców wynalazków, projektów racjonalizatorskich i wzorów użytkowych oraz nagrody związane z tymi projektami, a także nagrody za osiągnięcia wymiernych efektów ekonomicznych wdrażania nowych rozwiązań technicznych i organizacyjnych, będących wynikami prac badawczych.

• objaśnień do paragrafu 617 - Wpłaty jednostek na fundusz celowy na finansowanie lub dofinansowanie zadań inwestycyjnych objaśnienia;

Paragraf ten obejmuje wpłaty, o których mowa w art. 13 ust. 3 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji, oraz wpłaty, o których mowa w art. 8a ust. 1 ustawy z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej.

Dodano:

• po grupie wydatków „Środki własne Unii Europejskiej 851 do 856” zdanie w brzmieniu:

„Do wydatków majątkowych jednostki samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 165a ust. 5 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, zalicza się paragrafy: 601, 605, 606, 613, 614, 617, 620-623, 630, 661-665 i 680”;

• paragraf 618 - Środki na inwestycje na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu;

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

• objaśnienia do paragrafu 855 - Różne rozliczenia finansowe;

Paragraf ten obejmuje w szczególności karne odsetki z tytułu zwłoki w przekazywaniu środków własnych Unii Europejskiej.

Uchylono:

• paragraf 278 - Środki na inwestycje rozpoczęte przed dniem 1 stycznia 1999 r.

W paragrafie tym ujmuje się środki, o których mowa w art. 26 ust. 4 pkt 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

ZAŁĄCZNIK nr 8

W załączniku nr 8 do rozporządzenia określającym szczegółową klasyfikację wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa zewnętrznego:

Nowe brzmienie:

• paragrafu 307 - Wydatki osobowe niezaliczone do uposażeń wypłacane żołnierzom i funkcjonariuszom

307001 Uposażenia żołnierzy niezawodowych

307002 Nagrody uznaniowe i zapomogi dla żołnierzy niezawodowych

307003 Odprawy wypłacane żołnierzom przy zwolnieniu z zasadniczej służby wojskowej i wojskowego przeszkolenia studentów

307004 Należności pieniężne wypłacane żołnierzom i funkcjonariuszom wyznaczonym do pełnienia służby poza granicami państwa w składzie misji specjalnych organizacji międzynarodowych i w ramach ONZ

307005 Należności pieniężne wypłacane skierowanym na przeszkolenie lub studiującym za granicą

307006 Dodatkowe należności pieniężne wypłacane w przedstawicielstwach wojskowych

307007 Gratyfikacje urlopowe

307008 Przejazdy raz w roku

307009 Zasiłki na zagospodarowanie i zasiłki osiedleniowe oraz ryczałt z tytułu przeniesienia oraz należności za rozłąkę

307010 Odprawy pośmiertne i zasiłki pogrzebowe oraz pomoc dla sierot po zmarłych żołnierzach i funkcjonariuszach

307011 Zwrot kosztów kształcenia oraz przejazdy do szkół

307012 Ryczałt za pranie odzieży ochronnej roboczej i specjalnej wykonywane we własnym zakresie, ryczałty za czyszczenie i naprawę wyposażenia specjalnego, ryczałty dla żołnierzy za niewydane środki higieny osobistej

307013 Równoważniki pieniężne za brak lub remont lokalu mieszkalnego oraz pomoc mieszkaniowa

307014 Pozostałe należności, w tym w szczególności: za służby dyżurne oraz wypłaty dokonywane na rzecz twórców wynalazków, projektów racjonalizatorskich i wzorów użytkowych

307015 Dopłaty do wypoczynku

307016 Pozostałe świadczenia socjalno-bytowe.

Dodano:

• w paragrafie 302 - Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń, pozycję

302005 Wypłaty dokonywane na rzecz twórców wynalazków, projektów racjonalizatorskich i wzorów użytkowych.

Zmiany wchodzące w życie 29 marca 2008 r.

ZAŁĄCZNIK nr 2

W załączniku nr 2 do rozporządzenia określającym klasyfikację rozdziałów:

Dodano:

• rozdział 75074 - Rada do Spraw Polaków na Wschodzie.

Zmiany wchodzące w życie 1 października 2008 r.

ZAŁĄCZNIK nr 2

W załączniku nr 2 do rozporządzenia określającym klasyfikację rozdziałów wprowadzono:

Nowe brzmienie:

w dziale „852 - Pomoc społeczna”:

• objaśnień do rozdziału „85212 Świadczenia rodzinne, zaliczka alimentacyjna oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego”.

W rozdziale tym ujmuje się wydatki na: realizację świadczeń rodzinnych na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego za osoby otrzymujące świadczenie pielęgnacyjne na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych. Od 1 października 2008 r. w rozdziale tym ujmuje się również wydatki na realizację świadczenia z funduszu alimentacyjnego na podstawie przepisów o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Rozdział ten obejmuje również rozliczenia z tytułu zaliczki alimentacyjnej dokonywane po 30 września 2008 r.”.

Podstawy prawne

• Ustawa z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104; ost.zm. Dz.U. z 2007 r. Nr 140, poz. 984)

• Rozporządzenie Ministra Finansów z 14 czerwca 2006 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. Nr 107, poz. 726; ost.zm. z 2007 r. Dz.U. Nr 234, poz. 1721)