Rozporządzenia o akcyzie niezgodne z konstytucją

Sprawa dotyczyła skargi na konstytucję wniesionej do Trybunału przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo Handlowego "Autosir" sp. z o.o. odnośnie podatku akcyzowego - kategorie podmiotów. Spółka zajmuje się sprowadzaniem samochodów z zagranicy. Według spółki nałożenie nakazu zapłaty podatku akcyzowego przez niektóre rozporządzenia ministerstwa finansów narusza zasady ochrony praw majątkowych określone w konstytucji.

W związku z tym w wyroku z 7 lipca Trybunał Konstytucyjny orzekł za sprzeczne z konstytucją trzy przepisy rozporządzeń ministra finansów w sprawie podatku akcyzowego: §18 ust. 1 pkt 10 z dnia 16 grudnia 1998 r., §18 ust. l pkt 11 z dnia 15 grudnia 1999 r., §19 ust. 1 pkt 12 z dnia 22 grudnia 2000 r. Przepisy te są niezgodne z art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, w związku z tym również z art. 64 ust. 3 w związku z art. 84 i art. 217 konstytucji.

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że wskazane przepisy rozporządzeń wyznaczały podmioty podatku akcyzowego inne niż określone w ustawie, czyli wkroczyły w materię ustawową. Z tego względu są niezgodne z konstytucją.

Zaskarżone przepisy rozporządzeń zostały uznane za niezgodne z art. 217 konstytucji, Trybunał Konstytucyjny uznał za zbędne rozważanie naruszenia przez te przepisy art. 92 ust. 1 konstytucji. Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że zbędne jest także badanie zgodności zaskarżonych przepisów z art. 21 konstytucji wobec orzeczenia o ich niezgodności z wzorcem bardziej szczegółowym, tj. z art. 64 konstytucji.

Trybunał uznał wzorzec konstytucyjności z art. 31 ust. 3 konstytucji za nieadekwatny w sprawie, która dotyczy prawa daninowego. Stwierdził także, że skarżące przedsiębiorstwo nie wyjaśniło w uzasadnieniu złożonej skargi, w jaki sposób zaskarżone przepisy naruszyły jego prawa i wolności wynikające z powołanych jako wzorce przepisów art. 2 konstytucji oraz art. 22 konstytucji. W tym zakresie postępowanie zostało umorzone jako niedopuszczalne.

Trybunał Konstytucyjny podkreślił, że orzekając o niezgodności zaskarżonych przepisów z konstytucją nie przesądza w ten sposób, że skarżące przedsiębiorstwo doznało rzeczywistego uszczerbku majątkowego w wyniku obciążenia obowiązkiem podatkowym z naruszeniem konstytucji.

Stosownie do art. 190 ust. 4 konstytucji, o skutkach wyroku będą rozstrzygać właściwe organy, trybie i na zasadach w określonych w przepisach właściwych dla danego postępowania.

Sygn. akt SK 49/06

Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.