Podwójne opodatkowanie usług

Podwójne opodatkowanie VAT dotyczy świadczenia usług niematerialnych. Po pierwsze, są one opodatkowane w Polsce na podstawie polskiej ustawy o VAT. Po drugie, w kraju konsumpcji na podstawie regulacji zawartych w VI dyrektywie. Tak jest, gdy są one świadczone z Polski. Te same usługi świadczone z zagranicy nie są w ogóle opodatkowane VAT. Na problem ten zwróciła uwagę Aneta Pożarowska, doradca podatkowy, omawiając problemy międzynarodowego obrotu usługami a rozliczeniami podatku od towarów i usług na X Ogólnopolskim Forum Rachunkowości zorganizowanym przez Grupę Wydawniczą INFOR. Jednocześnie wyjaśniła, że problemy biorą się stąd, iż konstrukcja opodatkowania usług niematerialnych zastosowana w VI dyrektywie ma charakter podmiotowo-przedmiotowy (dyrektywa wymienia usługi konsultantów, inżynierów itp.). O jej zastosowaniu decyduje zatem status usługodawcy, a nie tylko charakter usługi. Natomiast w polskiej ustawie o VAT przyjęto konstrukcję typowo przedmiotową, która odnosi się nie tyle do osoby świadczącej usługę, ile do natury samej usługi (usługi prawnicze, rachunkowo-księgowe itp.).

– Gdy istnieje niezgodność polskich przepisów z prawem unijnym, pierwszeństwo zawsze przyznaje się regulacjom wspólnotowym, w tym przypadku VI dyrektywie – argumentowała Aneta Pożarowska. Opinię taką potwierdził również WSA w Warszawie w precedensowym wyroku z 12 października 2005 r. (sygn. akt SA/Wa 2219/05; niepublikowany), w którym sąd podkreślił, że w sytuacji, gdy Polska nieprawidłowo zaimplementowała normy unijne w zakresie VAT, podatnik może bezpośrednio stosować przepisy VI dyrektywy. – Takie sprzeczności prawa krajowego ze wspólnotowym powodują, że polskie firmy są mało konkurencyjne – stwierdziła na zakończenie wykładu Aneta Pożarowska.

Ewa Matyszewska

KT