Podrożeją e-papierosy! Fiskus uszczelnia przepisy podatkowe.

• Opodatkowanie wkładów do wielorazowych papierosów elektronicznych
• Jak obchodzono przepisy
• Nowa kategoria wyrobu akcyzowego
• Co pozostaje bez zmian
• Vacatio legis i przepisy przejściowe

Opodatkowanie wkładów do wielorazowych papierosów elektronicznych

Ministerstwo Finansów przygotowuje nowelizację ustawy akcyzowej, która ma objąć opodatkowaniem wkłady do wielorazowych papierosów elektronicznych. Dotychczas luka w przepisach pozwalała producentom i sprzedawcom unikać daniny poprzez rozdzielną sprzedaż zbiorników i grzałek. Resort chce to zmienić i to szybko, bo już w II kwartale.

Rynek substytutów wyrobów tytoniowych zmienia się w tempie, za którym prawo podatkowe nie nadąża. Od początku września 2025 r. w polskich sklepach pojawiły się e-papierosy działające na zasadzie indukcji elektromagnetycznej. To urządzenia, których wymienne wkłady nie spełniają obowiązujących definicji wyrobów akcyzowych. Projekt nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy, opublikowany w lutym w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów, ma tę lukę zamknąć.

Jak obchodzono przepisy

Zgodnie z dotychczasowymi regulacjami e-papieros to urządzenie umożliwiające wytworzenie i spożycie aerozolu z płynu do papierosów elektronicznych. Definicja ta nie obejmuje jednak poszczególnych komponentów — samego zbiornika ani samej grzałki. Sprzedawcy szybko to dostrzegli: zaczęli oferować zbiorniki i grzałki osobno, nieraz w różne dni tygodnia, co skutecznie eliminowało obowiązek zapłaty akcyzy wynoszącej 40 zł za sztukę w przypadku jednorazowych e-papierosów. Ministerstwo Finansów przyznaje wprost, że brak danych na temat skali tego procederu wynika właśnie z luki prawnej. Skoro produkty nie były formalnie wyrobami akcyzowymi, nie podlegały ewidencji akcyzowej.

Nowa kategoria wyrobu akcyzowego

Zaproponowane rozwiązanie polega na stworzeniu nowego rodzaju wyrobów akcyzowych: wkładów do wielorazowych e-papierosów lub urządzeń wielofunkcyjnych. Kategoria ta obejmie wszystkie zbiorniki na płyn do papierosów elektronicznych, w tym puste, przeznaczone do napełniania, niezależnie od technologii zastosowanej w urządzeniu. Chodzi więc nie tylko o grzałkę elektryczną, lecz także o indukcję elektromagnetyczną, podczerwień czy ultradźwięki, jeśli takie urządzenia pojawią się w przyszłości. Stawka akcyzy dla nowej kategorii ma wynosić 40 zł za sztukę, tyle samo, ile dziś pobierane jest od wielorazowych e-papierosów i urządzeń wielofunkcyjnych. Jednocześnie definicja jednorazowych i wielorazowych e-papierosów zostanie zawężona, wyłączone z niej zostaną wkłady, które dotychczas formalnie mieściły się w tych kategoriach.

Co pozostaje bez zmian

Projekt nie ingeruje we wszystkie elementy systemu akcyzowego. Płyn zawarty we wkładach nadal będzie podlegał opodatkowaniu akcyzą. Bez zmian pozostaną również zasady opodatkowania jednorazowych e-papierosów stawką 40 zł za sztukę. Wielorazowe e-papierosy z fabrycznie zamontowanymi na stałe zbiornikami zachowają dotychczasowy status wyrobu akcyzowego. Natomiast same urządzenia z wymiennymi wkładami, tzw. doły lub bazy, przestaną być opodatkowane, ponieważ akcyza będzie pobierana już na poziomie wkładu.

Urządzenia wielofunkcyjne, umożliwiające wytwarzanie aerozolu zarówno z płynu do e-papierosów, jak i z wyrobów nowatorskich, pozostaną opodatkowane niezależnie od tego, czy wkłady są w nich zamontowane na stałe, czy podlegają wymianie.

Vacatio legis i przepisy przejściowe

Projekt przewiduje sześciomiesięczne vacatio legis od ogłoszenia ustawy. Wcześniej, bo już po trzech miesiącach od publikacji, mają wejść w życie przepisy przejściowe. Dadzą one przedsiębiorcom czas na rejestrację i uzyskanie wymaganych zezwoleń akcyzowych, dopełnienie obowiązków dotyczących oznaczania znakami akcyzy, a wytwórcom banderol — na wyprodukowanie nowych znaków akcyzowych. Administracja podatkowa będzie mogła w tym czasie dostosować systemy informatyczne. Projekt ma być przyjęty przez Radę ministrów w II kwartale tego roku.