Porozumienia cenowe w ordynacji podatkowej

Podkomisja opowiedziała się za wprowadzeniem zmian do pierwotnej wersji projektu przedstawionego przez rząd. Zaproponowane modyfikacje dotyczą m.in. wprowadzenia porozumień w sprawach ustalenia cen transakcyjnych (tzw. APA). Chodzi o to, że powiązane np. kapitałowo firmy zawierają między sobą różne transakcje. Fiskus jednak dość często zgłasza do nich zastrzeżenia, zarzucając, że ceny ustalane w takich transakcjach nie odpowiadają realiom rynkowym, a sprzyjają przerzucaniu dochodów między firmami powiązanymi w celu uniknięcia opodatkowania.

Rząd zaproponował zmiany w Ordynacji podatkowej przewidujące m.in. wprowadzenie możliwości zawierania wiążących porozumień cenowych między podatnikami (lub grupą powiązanych przedsiębiorstw) a administracją podatkową. Tego rodzaju specyficzne układy, nazywane też uprzednimi porozumieniami cenowymi, dotyczyłyby metod ustalania cen transferowych z podmiotami powiązanymi.

W pierwotnym projekcie ustawy proponowano trzy rodzaje porozumień: krajowe, zagraniczne jednostronne, a także zagraniczne dwustronne. Porozumienia krajowe dotyczyłyby transakcji między krajowymi podmiotami powiązanymi, które nie mają bezpośrednich lub pośrednich powiązań z zagranicznymi firmami lub osobami. Zajmowaliby się nimi dyrektorzy izb skarbowych.

Porozumienia zagraniczne jednostronne między administracją podatkową a firmą lub grupą firm powiązanych odnosiłyby się głównie do transakcji z zagranicznymi podmiotami powiązanymi. Proponowano przekazać je do kompetencji ministra finansów. Porozumienia zagraniczne dwustronne różniłyby się od jednostronnych tym, że negocjacje nie odbywałyby się między firmą a kompetentną władzą danego kraju, ale pomiędzy kompetentnymi władzami dwóch lub więcej krajów.

Sejmowa podkomisji opowiedziała się, aby przekazać wszystkie porozumienia ministrowi finansów. Zaproponowano też wprowadzenie procedury fakultatywnego „spotkania wstępnego”, a także możliwość zorganizowania spotkania uzgodnieniowego, jeśli pojawią się wątpliwości co do wybranej metody.