Ustawa dostosowująca VAT do PKWiU z 2008 r.

Ustawa z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 30 listopada 2010 Nr 226, poz. 1476)

Zmiana definicji towaru

Prawodawca zdecydował się na zmianę definicji towaru, która znajduje się w ramach tzw. słowniczka wyrażeń ustawowych. Zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy o VAT w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2010 r. za towar uznaje się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Od 1 stycznia 2011 r. towarami będą rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii. Na tej podstawie można stwierdzić, że zrezygnowano z warunku, zgodnie z którym, aby uznać dany przedmiot za towar, konieczne było, aby był on jednocześnie:

• przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług,

• wymieniony w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

Wskazane elementy musiały występować łącznie, aby można było uznać dany przedmiot za towar w myśl („starej”) definicji tego pojęcia obowiązującej w ramach ustawy o VAT.

Od nowego roku towarem będą rzeczy lub ich części, a także wszelkie postacie energii niezależnie od tego, czy są przedmiotem czynności opodatkowanych VAT i czy zostały wymienione w klasyfikacjach statystycznych.

Z definicji towarów zniknął również podział towarów na rzeczy ruchome, budynki i budowle lub ich części i grunty. Zgodnie z nową definicją wszystkie towary nazwano „rzeczami”. Nie zmienia to faktu, że nadal zarówno nieruchomości, rzeczy ruchome, jak i grunty będą uznawane za towary w myśl ustawy o VAT.

Pomimo zmiany definicji towarów nadal przy ich identyfikacji trzeba będzie korzystać z klasyfikacji statystycznych. Towary i usługi będą identyfikowane z użyciem PKWiU z 2008 r. wtedy, gdy dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie będą powoływały symbole statystyczne (dodany art. 5a ustawy o VAT). Dlatego też, jeśli w przepisach VAT pojawi się odwołanie do klasyfikacji statystycznej, to taką klasyfikację należy zastosować.

Zmiany w zakresie zwolnień podatkowych

Generalnie można wskazać, że obecna nowelizacja ustawy o VAT w zakresie zwolnień podatkowych dla usług jest próbą określenia tych elementów w sposób bardziej zbliżony do adekwatnych przepisów prawa wspólnotowego. W związku z nowelizacją zwolnień nasuwają się dwa spostrzeżenia. Mianowicie, katalog zwolnień, o którym mowa art. 43 ust. 1 ustawy o VAT, został rozszerzony (w ust. 1 tej jednostki redakcyjnej dodano bowiem punkty 17-41). Poza tym przy określaniu zwolnień z podatku do towarów i usług prawodawca nie posługuje się już klasyfikacjami statystycznymi, jak to było do tej pory. Zamiast tego w opisie zwolnienia określa konkretne warunki, które muszą być spełnione, aby podatnik korzystał ze zwolnienia.