Krajowy Plan Odbudowy z ulgą podatkową na automatyzację i cyfryzację

• Ulga podatkowa na automatyzację i cyfryzację
• Krajowy Plan Odbudowy (KPO) i Fundusz Odbudowy
• Czym jest Krajowy Plan Odbudowy?

Ulga podatkowa na automatyzację i cyfryzację

Zapowiedź wprowadzenia nowej ulgi podatkowej znalazła się w Krajowy Planie Odbudowy (KPO) przygotowanym w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej.

Przedstawiony przez rząd w dniu 26 lutego 2021 r. Krajowy Plan Odbudowy zakłada wsparcie w pięciu obszarach, tj. transformacja cyfrowa, odporność i konkurencyjność gospodarki, energia i zmniejszenie energochłonności, transformacja cyfrowa, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia oraz zielona i inteligentna mobilność.

W obszarze dotyczącym odporności i konkurencyjności gospodarki, a dokładnie w dziale "A2.1. Transformacja strukturalna w obszarach kluczowych dla rozwoju polskiej gospodarki – Przemysł 4.0" Krajowego Planu Odbudowy napisano, że "realizacja reformy obejmie przyjęcie ulgi podatkowej w zakresie wspierania automatyzacji/cyfryzacji i innowacyjności przedsiębiorstw".

Poza tą informację w KPO nie wskazano żadnych dodatkowych szczegółów dotyczących nowej ulgi, nie wskazano także kiedy ulga miałaby wejść w życie.

W dokumencie znalazła się natomiast informacja, że instytucją odpowiedzialną za przeprowadzenie tej reformy jest Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii we współpracy z Ministerstwem Infrastruktury, a zakres czasowy realizacji reformy to I kw. 2020 r. – III kw. 2026 r.

W obszarze, w którym pojawia się nowa ulga na automatyzację i cyfryzację napisano, że "niedostateczny poziom dużych inwestycji innowacyjnych w sektorze przedsiębiorstw, w kluczowych obszarach gospodarki, skutkuje brakiem możliwości generowania wyższego i bardziej stałego popytu na innowacje w gospodarce – w tym w organizacjach badawczych i MŚP. Całkowite wydatki na badania i rozwój w Polsce utrzymują się na relatywnie niskim poziomie – 1,32% PKB w 2019 r. Zwiększenie potencjału innowacyjnego przedsiębiorstw w obszarach/ sektorach kluczowych dla rozwoju polskiej gospodarki wymaga realizacji dużych inwestycji produkcyjnych o wysokim potencjale innowacyjnym, co będzie prowadziło w krótkim okresie do zwiększenia liczby wprowadzanych w przedsiębiorstwach innowacji oraz tworzenia wysokiej jakości miejsc pracy. Szczególne znaczenie w tym zakresie ma wykorzystanie dużych firm, w szczególności Spółek Skarbu Państwa, które przyczyni się zarówno do wzrostu potencjału innowacyjnego tychże firm, ale w jeszcze większym stopniu współpracujących z nimi licznych MŚP, a całościowo przyczyni się do wzrostu potencjału wytwórczego UE na rynkach globalnych. Jednocześnie pozwoli to na wdrożenie rozwiązań zwiększających poziom zaawansowania cyfrowego zmniejszających presję na środowisko naturalne, a co niezwykle istotne przyczyni się to w istotny sposób do przywrócenia potencjału wzrostu polskiej gospodarce osłabionej w następstwie kryzysu spowodowanego epidemią COVID-19. Z powyższego wynika potrzeba opracowania i wprowadzenia w życie „Nowej polityki przemysłowej Polski”, realizującej założenia polityki przemysłowej UE oraz potrzeb polskiej gospodarki".

Zakładanym celem w tym obszarze jest wzmocnienie popytu na wiedzę i innowacje oraz efektywnego ich wdrażania w przedsiębiorstwach, w szczególności w sektorach istotnych dla innowacyjności polskiej gospodarki (zielona i cyfrowa gospodarka, bezzałogowe statki powietrzne, przemysły kreatywne). A realizacja celu, oprócz wprowadzenia wspomnianej już ulgi podatkowej w zakresie wspierania automatyzacji/cyfryzacji i innowacyjności przedsiębiorstw, obejmie:

- utworzenie dedykowanej platformy na surowce wtórne;

- opracowanie i wejście w życie „Nowej Polityki Przemysłowej Polski”, a następnie realizację działań przewidzianych w ramach tejże polityki;

- opracowanie i przyjęcie programu rozwoju obszaru BSP;

- przyjęcie regulacji prorozwojowych w obszarze wdrożenia BSP do systemu transportu miejskiego, ochrony środowiska naturalnego i bezpieczeństwa ruchu drogowego, m.in. poprzez określenie zadań związanych z wdrożeniem infrastruktury umożliwiającej koordynację zaawansowanych lotów BSP, testowania i wdrażania transportu BSP.

Krajowy Plan Odbudowy (KPO) i Fundusz Odbudowy

Krajowy Plan Odbudowy (KPO) do dokument związany z Funduszem Odbudowy. To unijne wsparcie dla państw członkowskich, które ma być realną pomocą na wyjście z kryzysu wywołanego pandemią.  Polska jest jednym z największych beneficjentów Funduszu. Otrzymamy w sumie ok. 170 mld euro:

• 23,9 mld euro dotacji z Funduszu Odbudowy,
• 34,2 mld euro pożyczek z Funduszu Odbudowy,
• 72,2 mld euro na politykę spójności (do Polski trafi 20% środków dla całej UE),
• 3,8 mld euro z funduszu sprawiedliwej transformacji,
• 21,6 mld euro na płatności bezpośrednie dla rolników,
• 10,6 mld euro na rozwój obszarów wiejskich,
• Ok. 2 mld euro na wsparcie w ramach instrumentu na rzecz walki z negatywnymi skutkami COVID-19.

Projekt KPO powstał w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej. Określa nie tylko cele związane z odbudową i tworzeniem odporności społeczno-gospodarczej Polski po kryzysie wywołanym pandemią, ale też proponowane do realizacji, rozwojowe reformy i inwestycje. W tym dokumencie rozpisane zostało, na co zostanie wydane blisko 24 mld euro, przewidziane w ramach Funduszu Odbudowy.

Czym jest Krajowy Plan Odbudowy?

Krajowy Program Odbudowy opiera się na pięciu filarach. Obszary, w których określono reformy i zakres inwestycji to:

1. odporność i konkurencyjność gospodarki – planowane działania to m.in.:

• odbudowa i transformacja sektorów najbardziej poszkodowanych w wyniku kryzysu COVID-19,
• stworzenie przedsiębiorcom stabilnych warunków do inwestowania,
• wzmocnienie potencjału sektora nauki do współpracy z przedsiębiorstwami,
• ulgi podatkowe w zakresie automatyzacji i cyfryzacji,
• inwestycje związane z przetwórstwem rolno-spożywczym,
• odbudowa szkolnictwa zawodowego i utworzenie sieci branżowych centrów umiejętności,
• wspieranie aktywność zawodowej matek, czy też szerzej rodziców;

2. zielona energia i zmniejszenie energochłonności - planowane działania to m.in.:

• inwestycje dla czystego powietrza,
• odnawialne źródła energii,
• inwestycje w morskie farmy wiatrowe,
• technologie wodorowe oraz oczyszczanie ścieków,
• zaopatrzenie w wodę poza aglomeracjami,
• wspieranie średnich i małych miast w działaniach związanych z zazielenianiem przestrzeni;

3. transformacja cyfrowa – planowane działania to np.:

• inwestycje w zakresie szybkiego Internetu,
• zapewnienie dostępu do wysokiej jakości usług bezprzewodowych,
• monitoring emisji pól elektromagnetycznych,
• cyfrowa szkoła,
• działania na rzecz cyberbezpieczeństwa;

4. dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia – planowane są m.in.:

• inwestycje związane z programem szczepień,
• modernizacja wyposażenia placówek leczniczych,
• rozszerzanie dotychczasowych rozwiązań IT w służbie zdrowia,
• rozwiązania na rzecz zwiększenia liczby personelu medycznego (zaplecze dydaktyczne, bony na studia odpłatne),
• stworzenie odpowiednich warunków dla przemysłu farmaceutycznego;

5. zielona, inteligentna mobilność – planowane m.in.:

• inwestycje w zeroemisyjny transport publiczny i punkty ładowania,
• finansowanie sektora kolejowego,
• zwiększenie bezpieczeństwa drogowego i na kolei,
• wdrożenie rozwiązań cyfrowych,
• budowa kilku obwodnic dla miejscowości o dużym natężeniu ruchu.

Projekt dokumentu udostępniony został do konsultacji na stronie rządowej poświęconej KPO w zakładce: Czym jest Krajowy Plan Odbudowy?