Obowiązek odbierania e-faktur w zamówieniach publicznych

E-faktury w zamówieniach publicznych

Przypomnijmy, że 18 kwietnia 2019 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 listopada 2018 r. o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych, koncesjach na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwie publiczno-prywatnym (Dziennik Ustaw rok 2018 poz. 2191).

Ustawa określa zasady przesyłania drogą elektroniczną ustrukturyzowanych faktur elektronicznych oraz innych ustrukturyzowanych dokumentów elektronicznych związanych z realizacją zamówień publicznych, koncesji na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwa publiczno-prywatnego za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.

Tym systemem teleinformatycznym jest Platformy Elektronicznego Fakturowania. Natomiast przez ustrukturyzowaną fakturę elektroniczną należy rozumieć fakturę spełniającą wymagania umożliwiające przesyłanie za pośrednictwem tej platformy. E-faktura musi składać się z danych wymaganych przepisami o podatku od towarów i usług oraz danych zawierających:

1) informacje dotyczące odbiorcy płatności;

2) wskazanie umowy zamówienia publicznego.

Polecamy: Praktyczny przewodnik po zmianach w VAT. Sprawdź!

W ustrukturyzowanej fakturze elektronicznej mogą być zamieszczone także inne dane, jeżeli są niezbędne ze względu na specyfikę zamówień publicznych.

Co istotne, z dniem wejścia w życie ustawy, czyli 18 kwietnia 2019 r. wprowadzony został obowiązek odbierania ustrukturyzowanych faktur dla zamówień publicznych o wartości powyżej 30 tys. euro.

Obowiązek przyjmowania e-faktur

W świetle przepisów ustawy zamawiającym jest podmiot w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. poz. 1920 ze zm.) oraz podmiot publiczny w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1834 ze zm.).

Obecnie, zamawiający zobowiązany jest przyjmować e-faktury w zamówieniach publicznych niezależnie od wartości wskazanej na fakturze. Zmiana ta ma zastosowanie od 1 sierpnia 2019 r. Przed tą datą obowiązek dotyczył e-faktur od kwoty 30 tys. euro.

Obowiązek powyższy nie ma jednak zastosowania w przypadku:

- zamówień publicznych, o których mowa w art. 4 pkt 5 i 5b oraz art. 4b ust. 1 pkt 1-3, 5 i 6 ww. ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz umów koncesji, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d) ustawy o umowie koncesji;

- postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, postępowań o zawarcie umowy koncesji oraz postępowań w sprawie wyboru partnera prywatnego, wszczętych przed 18 kwietnia 2019 r. i do umów zawartych w wyniku takich postępowań.

Platforma Elektronicznego Fakturowania

W związku z wprowadzeniem obowiązku e-faktur w zamówieniach publicznych uruchomiona została Platforma Elektronicznego Fakturowania (PEF). Wpiera ona obsługę zamówień publicznych w fazie po udzieleniu zamówienia, tj. obejmuje usług takie jak: zamówienie, awizo dostawy, potwierdzenie odbioru, fakturę, fakturę korygującą i notę księgową.

Platforma umożliwia także przesyłanie dokumentów zagranicę, przy pomocy systemu obsługiwanego przez OpenPEPPOL. To międzynarodowe stowarzyszenie z siedzibą w Brukseli, które m.in. umożliwia europejskim przedsiębiorcom komunikację elektroniczną z europejskimi podmiotami sektora publicznego w procesach związanych z udzielaniem i realizacją zamówień publicznych.

Z PEF korzystać można bezpłatnie pod adresem https://efaktura.gov.pl

Platforma została oddana do użytku przez Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii.

Podstawa prawna:

- ustawa z dnia 9 listopada 2018 r. o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych, koncesjach na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwie publiczno-prywatnym - Dziennik Ustaw rok 2018 poz. 2191.