Zgłoszenia celne 2023 - zmiany, instrukcje

Deklarowanie pochodzenia w zgłoszeniach celnych

Departament Ceł Ministerstwa Finansów informuje, że od 1 stycznia 2023 roku wprowadzono zmiany w zakresie deklarowania w zgłoszeniach celnych pochodzenia przywożonych towarów. Pojawia się obowiązek odrębnego deklarowania pochodzenia niepreferencyjnego i preferencyjnego. Dotyczy to zasad wypełniania pola 34 Kod kraju pochodzenia i kod kraju preferencyjnego pochodzenia.

W ramach pola 34, pole 34a przeznaczone jest do wskazania kraju pochodzenia (niepreferencyjnego lub w pewnym przypadku – preferencyjnego), natomiast pole 34b przeznaczone jest do deklarowania kraju pochodzenia wyłącznie preferencyjnego.

Co do zasady w polu 34 podaje się kod konkretnego kraju, ale jeżeli dowód pochodzenia odnosi się do grupy krajów preferencyjnego pochodzenia (np. Europejski Obszar Gospodarczy, Ameryka Środkowa) należy użyć dla nich w polu 34b numerycznych kodów identyfikacyjnych określonych w zintegrowanej taryfie. W takim przypadku w polu 34a należy dodatkowo wskazać kod konkretnego kraju z tej grupy.

Wypełnianie pola 34a kodem kraju pochodzenia jest wymagane, gdy:

• nie stosuje się preferencyjnego traktowania towarów;
• stosuje się preferencyjne traktowanie, ale kraj niepreferencyjnego pochodzenia jest inny niż kraj preferencyjnego pochodzenia;
• stosuje się preferencyjne traktowanie, ale jako kraj preferencyjnego pochodzenia podany jest czterocyfrowy kod grupy krajów.

Wypełnianie pola 34b jest wymagane, jeżeli zgłaszający wnioskuje o preferencyjne traktowanie taryfowe towarów.

Podanie kraju pochodzenia jest zatem obligatoryjne, jeżeli kod preferencji zaczyna się od 1 i 4, a podanie kraju preferencyjnego pochodzenia jest obligatoryjne, jeżeli kod preferencji zaczyna się od 2 i 3.

Zmiany w Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych

22 grudnia 2022 r. Departament Ceł Ministerstwa Finansów poinformował, że na portalu PUESC w zakładce Usługi sieciowe > System AIS > Materiały informacyjne AIS > AIS/IMP zostały opublikowane następujące dokumenty:

1. Zmiany do Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych AIS/IMPORT, AES/ECS2, NCTS2 wersja 2.4 z 22.12.2022 r. - dokument zawierający zmiany w Instrukcji związane z wejściem w życie od 1 stycznia 2023 r. przepisów podatkowych dotyczących grupy VAT (GV) oraz dotyczące kodu 3PL26 stosowanego w zgłoszeniach wywozowych,
2. AIS Pytania i odpowiedzi (FAQ) 22.12.2022 r. - dokument zawierający odpowiedzi na pytania podmiotów związane z wersją 4.0. specyfikacji xml dla AIS/IMPORT oraz zmiany reguł walidacyjnych dla tej wersji specyfikacji.

Zmiany w Instrukcji oraz w regułach wykazanych w FAQ, związane z nową wersją specyfikacji xml dla AIS/IMPORT, weszły w życie od 1 stycznia 2023 roku.

Dokument „Zmiany do Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych AIS/IMPORT, AES/ECS2, NCTS2 wersja 2.4 z 22.12.2022 r.” został również opublikowany w zakładce Usługi sieciowe > Instrukcja wypełniania zgłoszeń oraz w zakładkach dedykowanych systemom AES, NCTS2 oraz AIS w części Materiały informacyjne AIS > AIS/e-COMMERCE.

Zmiany „Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych” w zakresie kodu dokumentu dla kontyngentu dla towarów z Rosji

Ponadto 23 grudnia 2022 r. Departament Ceł Ministerstwa Finansów poinformował, że w Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych AIS/IMPORT, AES/ECS2, NCTS2 w wersji 2.4 z 12 kwietnia 2022 r. w pkt 4.2.20.5 „Inne dokumenty” (str. 231 – 235) opis kodu 4DK8 otrzymuje nowe brzmienie (zmiana wyboldowana):

„4DK8 -  oświadczenie, że w wypadku niezaliczenia wnioskowanej ilości towaru na poczet kontyngentu taryfowego nr 098250, 098251, 098253, 098258, 098259 przywieziony towar podlega sankcjom wynikającym z zakazu przywozu towarów pochodzących z Rosji; niniejsze oświadczenie woli, złożone pod rygorem odpowiedzialności karno-skarbowej, stanowi podstawę do zastosowania środków egzekucyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 479), do wyprowadzenia towaru z obszaru celnego UE.”.

Opis tego kodu został zmieniony w związku z przypadkami, dla których na podstawie art. 3g ust. 5a rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zostało wprowadzone odstępstwo od obowiązującego zakazu przywozu towarów pochodzenia rosyjskiego. Odstępstwo ma formę kontyngentów taryfowych ilościowych na przywożone do UE półprodukty ze stali stopowej – po wyczerpaniu tych kontyngentów obowiązywać będzie ponownie zakaz przywozu tych towarów.

Na podstawie art. 3g ust. 5a rozporządzenia obowiązujące zakazy nie mają czasowo zastosowania wobec przywozu, zakupu lub transportu, powiązanej pomocy technicznej lub finansowej, półproduktów z pozostałej stali stopowej, objętych pozycją CN 7224 90 – kontyngent nr 098253, w wysokości:

• 147 007 ton, w okresie od 17.12.2022 do 31.12.2023;
• 110 255 ton, w okresie od 1.01.2024 do 30.09.2024.

Z uwagi na czasowe wyłączenie spod zakazu przywozu półproduktów z pozostałej stali stopowej z Rosji, należy mieć na uwadze fakt, że jeżeli stosowny kontyngent zostanie wyczerpany lub przywóz niektórych wyrobów ze stali pochodzących z Rosji nie został objęty wnioskiem o kontyngent, ma zastosowanie wobec tych towarów zakaz przywozu. W sytuacji, gdy stosowny kontyngent wyczerpie się, przywieziona ilość towaru, która nie została objęta tym kontyngentem powinna zostać objęta procedurą powrotnego wywozu  lub ew. procedurą składowania celnego (do czasu otwarcia następnego  kontyngentu taryfowego).

Z uwagi na pochodzenie rosyjskie, dopuszczenie do obrotu przywożonych wyrobów ze stali, może nastąpić wyjątkowo – tylko w ramach powyższego kontyngentu taryfowego ilościowego (po zaliczeniu wnioskowanej ilości na poczet kontyngentu).

W związku z powyższym w zgłoszeniu celnym przywozowym i PWD zawierającym wniosek o kontyngent taryfowy nr 098250, 098251, 098253, 098258, 098259 należy zawsze podawać kod 4DK8, który stanowi oświadczenie o treści podanej w opisie tego kodu.

Zmiana wchodzi w życie z dniem publikacji.

W związku z powyższym w systemie AIS/IMPORT zmieniona została reguła R1645:

R1645

JEZELI

(/@NrKontyngentu równa się 098250 lub 098251 lub 098253 lub 098258 lub 098259

ORAZ

Nie wystepuje /Towar/DokumentWymagany/@Kod = 4DK8)

LUB

( (/Towar/@KodTowarowy zaczyna się od 310420, 310520, 310560, 72071210 lub 720711 lub 722490

LUB

(/Towar/@KodTowarowy zaczyna się od 310590 i dla Towar/@KodTowarowy, który zaczyna się od 310590 nie występuje /Towar/DokumentWymagany/@Kod = Y835 ) 

ORAZ

/Towar/Procedura/@ProceduraWnioskowana równa się 40

LUB

/Procedura/@ProceduraWnioskowana równa się 40

ORAZ

/Towar/@KrajPochodzenia równa się RU

ORAZ

/@NrKontyngentu nie jest jednym z  098250 lub 098251 lub 098253 lub 098258 lub 098259

TO

bład/ostrzezenie/info

Komunikat:  Jeżeli /@NrKontyngentu równa się 098250 lub 098251 lub 098253 lub 098258 lub 098259 to musi wystąpić /Towar/DokumentWymagany/@Kod = 4DK8 lub jeżeli /Towar/@KodTowarowy zaczyna się od 310420, 310520, 310560, 72071210 lub 720711 lub 722490 oraz jeżeli @KodTowarowy zaczyna się od 310590 i dla tego kodu nie występuje /Towar/DokumentWymagany/@Kod = Y835 oraz /Towar/@KrajPochodzenia równa się RU, to musi wystąpić /@NrKontyngentu 098250 lub 098251 lub 098253 lub 098258 lub 098259.

Zmieniona reguła została uruchomiona z dniem publikacji.

Stosowanie języka angielskiego w zgłoszeniach celnych H7 IOSS

Mając na uwadze podniesiony przez Polską Izbę Spedycji i Logistyki oraz Forum Przewoźników Ekspresowych postulat dopuszczenia możliwości dokonywania opisów w polu 31 zgłoszeń H7 IOSS w języku angielskim, poparty argumentacją, że brak takiej możliwości blokuje rozwój branży e-commerce w naszym kraju, po przeprowadzonej analizie Departament Ceł Ministerstwa Finansów poinformował 2 stycznia 2023 r., że dopuszcza z dniem 1 kwietnia 2023 roku przekazywanie do systemów celnych zgłoszeń H7 IOSS z opisem towaru w języku angielskim.
Powyżej wskazana data podyktowana jest koniecznością podjęcia przez izby administracji skarbowej działań przygotowawczych pod kątem zapewnienia właściwej obsługi zgłoszeń H7 IOSS.

Źródło: Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC)