Obowiązujący we Włoszech podatek lokalny od działalności gospodarczej jest zgodny z VI Dyrektywą VAT.
Europejski Trybunał Sprawiedliwości wydał 3 października 2006 r. wyrok w sprawie Banca popolare di Cremona (C-475/03). Uznał w nim, że obowiązujący we Włoszech podatek lokalny od działalności gospodarczej (IRAP) jest zgodny z VI Dyrektywą VAT. Trybunał musiał wyjaśnić, czy stanowi on podatek obrotowy podobny do VAT, którego wprowadzanie w krajach członkowskich jest zakazane zgodnie z art. 33 VI Dyrektywy.
Aby dokonać oceny, czy dany podatek może być uznany za obrotowy w rozumieniu art. 33 VI Dyrektywy, należy ustalić, czy powoduje on zagrożenie dla funkcjonowania wspólnego systemu VAT. Za takie należy uznać podatki i opłaty, które posiadają cechy charakterystyczne dla VAT, nawet jeśli nie są we wszystkich aspektach identyczne.
W omawianej sprawie ETS podkreślił, że podczas gdy VAT jest pobierany w związku z każdą kolejną czynnością na etapie sprzedaży, a jego kwota jest proporcjonalna do ceny dostarczonych towarów lub usług, IRAP jest podatkiem, którego podstawą jest wartość netto produkcji przedsiębiorstwa w danym okresie. W tej sytuacji IRAP nie może być uznany za proporcjonalny do ceny dostarczonych towarów lub usług. Dodatkowo nie wszyscy podatnicy mają możliwość przeniesienia ciężaru tego podatku na ostatecznego konsumenta.
