Polityka rachunkowości

 

Obecnie polityka rachunkowości może być zmieniana w dowolnym momencie roku obrotowego. Zmiana ta może obowiązywać z mocą wstecz, jednak nie wcześniej niż od pierwszego dnia roku obrotowego (art. 8 ust. 2 ustawy o rachunkowości). Nowa polityka w podanej w pytaniu sytuacji będzie najwcześniej obowiązywać od 1 stycznia 2005 r.

Art. 8.

2. W celu rzetelnego i jasnego przedstawienia sytuacji jednostka może, ze skutkiem od pierwszego dnia roku obrotowego, bez względu na datę podjęcia decyzji, zmienić dotychczas stosowane rozwiązania na inne, przewidziane ustawą. Zmiana dotychczas stosowanych rozwiązań wymaga również określenia w informacji dodatkowej wpływu tych zmian na sprawozdania finansowe wymagane innymi przepisami prawa, jeżeli zostały one sporządzone za okres, w którym powyższe rozwiązania uległy zmianie. W przypadku takim należy w sprawozdaniu finansowym jednostki za rok obrotowy, w którym zmiany te nastąpiły, podać przyczyny tych zmian, określić liczbowo ich wpływ na wynik finansowy oraz zapewnić porównywalność danych sprawozdania finansowego dotyczących roku poprzedzającego rok obrotowy, w którym dokonano zmian.

Dokumentacja przyjętych zasad rachunkowości zwanych polityką rachunkowości wyznacza organizacyjne ramy rachunkowości. Wszystkie jednostki podlegające ustawie o rachunkowości (a więc także i jednostki sektora finansów publicznych) muszą ją opracować. W jednostkach budżetowych, oprócz opracowania i usystematyzowania jej zgodnie z ustawą o rachunkowości, trzeba jeszcze dostosować ją do szczególnych zasad rachunkowości budżetowej. Kierownik jednostki ustala w formie pisemnej i aktualizuje dokumentację przyjętych zasad rachunkowości.

Przez politykę rachunkowości należy rozumieć wybrane i stosowane przez jednostkę, odpowiednie do jej działalności, rozwiązania dopuszczone przez ustawę o rachunkowości oraz przepisy szczególne i zapewniające wymaganą jakość prowadzonej ewidencji księgowej i sprawozdań finansowych. Elementy polityki rachunkowości zostały wymienione w art. 10 ustawy o rachunkowości.

Jednostka powinna posiadać dokumentację opisującą w języku polskim przyjęte przez nią zasady (politykę) rachunkowości, a w szczególności dotyczące:

• określenia roku obrotowego i wchodzących w jego skład okresów sprawozdawczych,

• metod wyceny aktywów i pasywów oraz ustalania wyniku finansowego,

• sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych, w tym co najmniej:

– zakładowego planu kont, ustalającego wykaz kont księgi głównej, przyjęte zasady klasyfikacji zdarzeń, zasady prowadzenia kont ksiąg pomocniczych oraz ich powiązania z kontami księgi głównej,

– wykazu ksiąg rachunkowych, a przy prowadzeniu ksiąg rachunkowych przy użyciu komputera – wykazu zbiorów danych tworzących księgi rachunkowe na komputerowych nośnikach danych z określeniem ich struktury, wzajemnych powiązań oraz ich funkcji w organizacji całości ksiąg rachunkowych i w procesach przetwarzania danych,

– opisu systemu przetwarzania danych, a przy prowadzeniu ksiąg rachunkowych przy użyciu komputera – opisu systemu informatycznego, zawierającego wykaz programów, procedur lub funkcji, w zależności od struktury oprogramowania, wraz z opisem algorytmów i parametrów oraz programowych zasad ochrony danych, w tym w szczególności metod zabezpieczenia dostępu do danych i systemu ich przetwarzania, a ponadto określenie wersji oprogramowania i daty rozpoczęcia jego eksploatacji,

• systemu służącego ochronie danych i ich zbiorów, w tym dowodów księgowych, ksiąg rachunkowych i innych dokumentów stanowiących podstawę dokonanych w nich zapisów.