Umarzanie zaległości podatkowych - gminy naruszają Ordynację podatkową

Kontrola pokazała, że samorządy nagminnie łamią zapisy Ordynacji podatkowej przy umarzaniu zaległości podatkowych. Uregulowań nie przestrzegało 21 spośród 24 skontrolowanych gmin - poinformowała w czwartek 13 grudnia 2018 r. Najwyższa Izba Kontroli.

Autopromocja

"Nieprawidłowości ujawniono w 36 proc. postępowań podatkowych (672), a po ich zakończeniu wydano decyzje umarzające zaległości podatkowe na kwotę 21,6 mln zł, która stanowiła aż 66 proc. kwoty badanych umorzeń" - napisano w komunikacie NIK.

W ocenie NIK umarzanie zaległości podatkowych przez gminy odbywa się zbyt uznaniowo. Izba przyznaje, że decyzje podejmowane w sprawach umorzeń są zgodnie z prawem uznaniowe, jednak wyniki kontroli wskazują, że w większości skontrolowanych jednostek postępowania prowadzono nierzetelnie lub wręcz niezgodnie z prawem.

Polecamy: 11 kluczowych zmian 2019 – PODATKI I KADRY

Autopromocja

Praktyczny leksykon VAT 2024. Wszystko o zmianach w rozliczeniach VAT

Sprawdź

Polecamy: Jak przygotować się do zmian 2019. Podatki, rachunkowość, prawo pracy i ZUS

Według NIK urzędnicy między innymi niewłaściwie gromadzili materiał dowodowy, nie dochowywali terminów lub nie przestrzegali jawności postępowań. "Dlatego obowiązkiem NIK jest zwrócić uwagę, że uznaniowość nie oznacza dowolności w podejmowaniu decyzji" - informuje NIK.

Najczęściej uwagi NIK dotyczyły nierzetelnego dokumentowania postępowań podatkowych oraz naruszenia stosowania ustawowych przesłanek przyznawania ulg.

Autopromocja

Komplet 3 publikacji

Instrukcje księgowego. 100 praktycznych procedur z bazą narzędzi online

Sprawdź

Jak podaje NIK, zdarzały się także postępowania, gdy organy podatkowe umarzały kwoty, które w dniu złożenia wniosku nie stanowiły zaległości, lub umarzano zaległości w kwotach wyższych niż te, o jakie wnioskowali podatnicy.

Wiele gmin miało problem z właściwym sporządzeniem faktycznego i prawnego uzasadnienia decyzji o umorzeniu zaległości podatkowych. Kontrolerzy wskazali, że często zbyt ogólnie odnoszono się do okoliczności, jakie były przesłanką udzielenia ulgi - na przykład wskazywano trudną sytuację finansową, albo w ogóle nie uzasadniono decyzji. Tymczasem prawo wymaga przedstawienia dokumentacji, która potwierdza przesłanki podane przez podatnika we wniosku o ulgę.

Autopromocja

Ustawa o rachunkowości z komentarzem do zmian

Sprawdź

NIK skontrolowała 24 jednostki samorządu terytorialnego (urzędy gmin lub miast), by sprawdzić, czy organy podatkowe tych jednostek od stycznia 2014 r. do września 2017 r. prawidłowo prowadziły postępowania w sprawie umorzenia zaległości podatkowych.(PAP)

autor: Łukasz Pawłowski

pif/ wus/