Jednolity Plik Kontrolny – wciąż brak przepisów wykonawczych

Według pierwotnych zapisów w ustawie, przepisy JPK miały obowiązywać od początku 2016 r. Wejście tych przepisów przesunięto jednak na 1 lipca tego roku, aby dać czas na dostosowanie się do nowych obowiązków. Przepisy będą obowiązywać od 1 lipca 2016 r. tylko duże przedsiębiorstwa, mali i średni przedsiębiorcy będą zobowiązani do dostarczenia plików JPK od 1 lipca 2018 r.

Początkowo pliki JPK miały być dostarczane na żądanie w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego. Jednak  ostatnio została przyjęta ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (aktualnie ustawa czeka na podpis Prezydenta RP), która wprowadza obligatoryjny obowiązek (nie na żądanie) dostarczania JPK, zawierającego rejestry zakupu i sprzedaży VAT w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu.

Przepisy te mają obowiązywać od 1 lipca 2016 r. dużych przedsiębiorców, od 1 stycznia 2017 obligatoryjnie ewidencję sprzedaży i zakupu VAT będą składać mali i średni przedsiębiorcy, a 1 stycznia 2018 mikroprzedsiębiorcy.

Polecamy: Jednolity Plik Kontrolny – praktyczny poradnik (książka)

Rozszerzenie obowiązku przesyłania części danych obligatoryjnie zostało wprowadzone w ostatniej chwili i jest bardzo dużym zaskoczeniem dla przedsiębiorców – mówi Monika Litwicka projektant systemów Comarch ERP.  Konieczność generowania JPK budzi niepokój szczególnie wśród mniejszych firm, w szczególności w zakresie dostosowania procedur obowiązujących w firmie oraz konieczności dostosowania systemów  informatycznych.

Ministerstwo Finansów rozszerza obowiązki przekazywania danych, a wciąż nie wiadomo jaki będzie ostateczny kształt przepisów wykonawczych.  Art. 193a ust. 3 Ordynacji podatkowej nakłada na Ministra Finansów obowiązek określenia w drodze rozporządzenia: sposobu przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej ksiąg podatkowych, części tych ksiąg oraz dowodów księgowych w postaci elektronicznej oraz wymagania techniczne dla informatycznych nośników danych, na których księgi, części tych ksiąg oraz dowody księgowe mogą być zapisane i przekazywane. Sposób przesyłania dokumentów musi zapewniać bezpieczeństwo, wiarygodność i niezaprzeczalność danych zawartych w księgach oraz potrzebę ich ochrony przed nieuprawnionym dostępem.

Jak na razie znany jest tylko projekt rozporządzenia z dnia 14 marca 2016, do którego zgłoszono wiele zastrzeżeń. Przykładowo, przepis nie określa maksymalnej wielkości dla przesyłanego jednolitego pliku kontrolnego. Dodatkowo brakuje szczegółowych przepisów w kwestii  zabezpieczenia przesyłanych lub przekazywanych danych przed nieuprawnionym dostępem. Nie ma również założeń do oprogramowania interfejsowego oraz możliwości przeprowadzenie testów tego oprogramowania.

Projektanci systemów Comarch ERP na bieżąco śledzą wszystkie proponowane zmiany dotyczące tematu Jednolitego Pliku Kontrolnego. Uczestniczą w bezpośrednich konsultacjach z Ministerstwem Finansów na temat struktury poszczególnych plików. Pojawienie się odpowiednio wcześniej oprogramowania interfejsowego oraz platform umożliwiających testy tego mechanizmu jest dla nas bardzo istotne, aby nasze systemy były jak najlepiej dostosowane do nowych obowiązków.  – mówi Monika Litwicka projektant systemów Comarch ERP.

23 maja 2016 r.  Ministerstwo Finansów  opublikowało specyfikację interfejsów usług Jednolitego Pliku Kontrolnego. W którym określono wielkość danych – 60 MB, dzielenie plików,  sposób szyfrowania danych, sposób komunikacji oraz  miejsce przesyłania. Pytanie kiedy pojawi się ostateczna wersja rozporządzenia do opublikowania którego właściwy minister jest zobligowany oraz kiedy dostępna będzie platforma w pierwszej kolejności do testowania oraz ostatecznego przesyłania plików JPK?

Polecamy: Biuletyn VAT

Im szybciej przepisy wykonawcze będą znane tym sprawniej będą się mogli do nich dostosować przedsiębiorcy oraz twórcy oprogramowania – podkreśla Monika Litwicka z  Comarch.