Duże zmiany w cłach od 1 maja 2016 r. - Unijny Kodeks Celny

Nowy Unijny Kodeks Celny

UKC został przyjęty w dniu 9 października 2013 r. rozporządzeniem (UE) nr 952/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady. Wszedł w życie 30 października 2013 r. uchylając rozporządzenie (WE) nr 450/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 kwietnia 2008 r. ustanawiające wspólnotowy kodeks celny (zmodernizowany kodeks celny) (Dz.U. L 145 z 04.06.2008 r., str.1).

Nowe przepisy unijnego prawa celnego, które przynosi UKC:

- upraszczają prawodawstwo celne,

- ujednolicają obsługę obrotu towarowego z zagranicą w całej UE poprzez harmonizację zasad wymiany informacji i zakresu danych,

- wprowadzają ułatwienia w zakresie procedur celnych zapewniając ułatwienia zmierzające do wzrostu efektywności transakcje celne zgodnie ze współczesnymi potrzebami,

- wdrażają obsługę procesów biznesowych w pełni elektronicznym środowisku – zarówno dla administracji celnych, jak też podmiotów dokonujących obrotu towarowego z zagranicą,

- wspierają rzetelne i godne zaufania podmiotów gospodarczych – upoważnionych  przedsiębiorców AEO.

Przewodnik po zmianach przepisów 2015/2016 dla firm

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo celne oraz niektórych innych ustaw przygotowany w związku z ustanowieniem UKC oraz  przepisów wykonujących jego przepisy.

Ministerstwo Finansów przygotowało omówienie i wyjaśnienie najważniejszych zmian wprowadzanych przez UKC:

Przedstawicielstwo celne

Wydawanie decyzji celnych na podstawie UKC

Ponowna ocena pozwoleń wydanych przed 1 maja 2016 r.

Upoważniony przedsiębiorca AEO

Wspólna Taryfa Celna i klasyfikacja taryfowa towarów

Wiążąca informacja taryfowa (WIT)

Pochodzenie towarów

Wiążąca informacja o pochodzeniu (WIP)

Wartość celna towarów

Dług celny

Zabezpieczenie długu celnego

Zniszczenie i zrzeczenie się towarów

Wprowadzanie towarów na obszar ceny Unii Europejskiej - przywozowa deklaracja skrócona (PDS)

Magazyn czasowego składowania

Miejsca zatwierdzone do celów przedstawienia towarów i czasowego składowania

Potwierdzenie unijnego statusu celnego towarów

Pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej w formie zgłoszenia uproszczonego

Pozwolenie na odprawę scentralizowaną realizowaną na terenie kraju

Pozwolenie na wpis do rejestru zgłaszającego

Tranzyt unijny i tranzyt TIR

Skład celny

Wolny obszar celny

Wywóz towarów poza obszar celny Unii

Polecamy: Ustawa o rachunkowości z komentarzem do zmian (książka)
Autorzy: prof. dr hab. Irena Olchowicz, dr Agnieszka Tłaczała, dr Wanda Wojas, Ewa Sobińska, Katarzyna Kędziora, Justyna Beata Zakrzewska, dr Gyöngyvér Takáts

Eksporterzy i importerzy muszą się przygotować

Zdaniem ekspertów PwC wprowadzane przez UKC zmiany dotkną w największym stopniu podmioty, dokonujące międzynarodowego obrotu towarowego (poza granice UE) które:

- posiadają status upoważnionego przedsiębiorcy AEO lub zamierzają ubiegać się o taki status,

- posiadają pozwolenia na korzystanie ze wspólnotowych procedur celnych (w tym uproszczonych procedur celnych), bądź mają w planach pozyskanie takich pozwoleń,

- dokonują obrotu towarowego na dużą skalę,

- w ramach prowadzonego handlu uiszczają opłaty licencyjne (np. z tytułu wykorzystanie znaków towarowych lub własności intelektualnej),

- wykorzystują dla potrzeb obliczenia wartości celnej towarów kwoty widniejące na pierwszej fakturze wystawionej w łańcuchu sprzedaży (tzw. „first sale arrangement”),

- posiadają lub będą starać się o Wiążące Informacje Taryfowe lub Wiążące Informacje o Pochodzeniu.

Do najważniejszych zmian wprowadzanych przez Unijny Kodeks Ceny eksperci PwC zaliczają zmiany w obszarze wspólnotowych procedur celnych, tj.:

- stworzenie zupełnie nowego katalogu tzw. specjalnych procedur celnych,

- dokonanie zmian w zasadach korzystania ze wspólnotowych procedur celnych,

- rozszerzenie katalogu procedur uproszczonych (nowe uproszczenia dla AEO),

- rozszerzenie warunków, jakie należy spełnić, aby uzyskać pozwolenie na stosowanie celnych procedur uproszczonych,

- zmiany mogące mieć wpływ na bezgotówkowe rozliczanie importowego VAT.

Istotne zmiany dotyczą też obszaru związanego z ustalaniem wartości celnej importowanych towarów.

Eksporterzy i importerzy powinni:

- mieć orientację w zakresie wprowadzanych przez UKC zmian,

- dokonać identyfikacji realizowanych w firmie operacji importowych i eksportowych,

- przeprowadzić inwentaryzacji posiadanych pozwoleń umożliwiających realizację tych operacji,

- przeanalizować to, co trzeba zmienić/zmodyfikować, aby dostosować pozwolenia do nowych przepisów.

Zdaniem ekspertów PwC niektóre z tych działań należy podjąć już teraz ze względu na przepisy przejściowe – np. w sytuacji, w której przedsiębiorcy chcieliby dalej korzystać ze zwolnienia od obowiązku złożenia zabezpieczenia celnego również po 1 maja 2016 r. 

Źródło: Ministerstwo Finansów, PwC